Formulario de Investigación de Accidente de Trabajo (España)

El Formulario de Investigación de Accidente de Trabajo en España es un documento estructurado que los empresarios españoles utilizan para analizar sistemáticamente las causas de un accidente laboral (accidente de trabajo), identificar los factores contributivos y definir medidas correctoras y preventivas, de acuerdo con lo exigido por el Artículo 16 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), que obliga a los empresarios a investigar los accidentes e incidentes en el lugar de trabajo y a adoptar medidas para evitar su repetición.

La Ley 31/1995 (LPRL) es la norma básica del ordenamiento español en materia de seguridad y salud en el trabajo, que transpone al derecho español la Directiva europea 89/391/CEE (Directiva Marco). El Artículo 16 de la LPRL exige a los empresarios mantener un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales activo, con procedimientos para investigar los accidentes, determinar sus causas y actualizar la evaluación de riesgos laborales de la empresa. El Real Decreto 39/1997 (Reglamento de los Servicios de Prevención — RSP) y el Real Decreto 1627/1997 (sector de la construcción) desarrollan los requisitos del sistema de gestión preventiva.

El accidente de trabajo en España está definido por el Artículo 115 de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 8/2015) como toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Comprende los accidentes ocurridos en el centro de trabajo, los accidentes in itinere (en el trayecto al trabajo) y las enfermedades profesionales (enfermedades profesionales) incluidas en el Real Decreto 1299/2006. Los empresarios deben notificar los accidentes a la Mutua Colaboradora con la Seguridad Social (Mutua) y a la Seguridad Social a través del sistema Delt@ (Declaración Electrónica de Accidentes de Trabajo) gestionado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social.

Conforme al Artículo 23 de la LPRL, los empresarios deben documentar sus actividades de prevención de accidentes, incluidos los resultados de las investigaciones. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) —principal organismo de control en materia de seguridad laboral conforme a la Ley 23/2015, Ordenadora de la Inspección de Trabajo— solicita habitualmente los informes de investigación de accidentes durante las inspecciones y tras los accidentes graves o mortales. No investigar los accidentes o no adoptar medidas correctoras constituye una infracción conforme al Real Decreto Legislativo 5/2000 (LISOS), con sanciones de entre 2.046 y 41.025 euros para infracciones graves, y de hasta 819.780 euros para infracciones muy graves.

El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales (SPRL) —ya sea propio, mancomunado o ajeno acreditado conforme al Real Decreto 39/1997— es el responsable de liderar las investigaciones de accidentes y de actualizar el plan de prevención de riesgos laborales de la empresa. Los Delegados de Prevención (representantes de los trabajadores en materia de seguridad), elegidos conforme al Artículo 35 de la LPRL, tienen derecho a participar en las investigaciones de accidentes conforme al Artículo 36.2(f) de la LPRL.

Desde el punto de vista metodológico, el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) —organismo científico-técnico dependiente del Ministerio de Trabajo y Economía Social conforme a la disposición adicional tercera de la LPRL— publica guías técnicas de referencia para la investigación de accidentes, entre ellas la metodología del Árbol de Causas (Fault Tree Analysis) y el método FINE para la evaluación del riesgo residual. La aplicación de estos métodos garantiza que la investigación cumpla los estándares exigidos por la ITSS y contribuye a la mejora continua del sistema de gestión preventiva conforme al ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act) del estándar ISO 45001:2018, adoptado en España mediante la norma UNE-EN ISO 45001:2018.

El Formulario de Investigación de Accidente de Trabajo en España es obligatorio tras todo accidente laboral (accidente de trabajo) que cause lesiones, cuasi-accidente (near-miss) o suceso peligroso, con independencia de su gravedad, como parte del sistema de gestión preventiva obligatorio del empresario conforme al Artículo 16 de la Ley 31/1995 (LPRL) y al Real Decreto 39/1997 (RSP).

El formulario es de uso obligatorio tras cualquier accidente que impida al trabajador reincorporarse al trabajo al menos el día siguiente al del accidente (accidente con baja). Conforme al Real Decreto 1273/2003 y la LPRL, dichos accidentes deben notificarse a la Mutua Colaboradora con la Seguridad Social y a la propia Seguridad Social a través del sistema electrónico Delt@ (Declaración Electrónica de Accidentes de Trabajo) gestionado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social en el plazo de 5 días hábiles desde el accidente.

Es necesario un Formulario de Investigación de Accidente tras los accidentes in itinere que causen lesiones — aunque el empresario no es responsable del accidente en sí mismo, las obligaciones de la LPRL exigen valorar si las políticas de empresa sobre horarios de trabajo o transporte pudieron haber contribuido al siniestro.

El formulario también es necesario tras cualquier incidente sin baja (accidente sin baja o incidente peligroso), es decir, un suceso que no causó lesiones pero tenía potencial para haberlas causado. El Artículo 9 del Real Decreto 39/1997 obliga a los empresarios a investigar los incidentes para evitar su escalada hacia accidentes más graves.

En el sector de la construcción, el Real Decreto 1627/1997 impone al Coordinador de Seguridad y Salud obligaciones adicionales de investigación y comunicación que van más allá de las del empresario ordinario. En las empresas con un Comité de Seguridad y Salud — exigido cuando la plantilla supera los 50 trabajadores conforme al Artículo 38 de la LPRL —, el comité tiene derecho a conocer y ser consultado sobre todas las investigaciones de accidentes conforme al Artículo 39.1(a) de la LPRL. Los Delegados de Prevención, elegidos conforme al Artículo 35 LPRL, tienen derecho a participar activamente en las investigaciones de accidentes y a exigir al empresario la adopción de medidas preventivas adicionales conforme al Artículo 36.2(f) LPRL. La no realización de la investigación o la ausencia de medidas correctoras constituye una infracción grave sancionable por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) conforme al Real Decreto Legislativo 5/2000 (LISOS), con multas de entre 2.046 y 40.985 euros para infracciones graves y de hasta 819.780 euros para infracciones muy graves cuando el accidente cause lesiones permanentes o muerte. El empresario debe conservar la documentación de investigación durante al menos 5 años conforme al Artículo 23 LPRL.

Un Formulario de Investigación de Accidente de Trabajo válido en España conforme al Artículo 16 de la Ley 31/1995 (LPRL) y al Real Decreto 39/1997 (RSP) debe incluir los siguientes elementos clave para satisfacer los requisitos de la ITSS y apoyar una prevención eficaz.

Identificación del accidente y del trabajador: nombre y apellidos completos y DNI/NIE del trabajador accidentado, puesto de trabajo, centro de trabajo, departamento, fecha de inicio del contrato y número de la Seguridad Social (NSS). Tipo de contrato y si estaba en período de formación en el momento del accidente.

Datos del accidente: fecha, hora y lugar exacto del accidente. Descripción factual de lo ocurrido, los útiles o equipos implicados y las condiciones ambientales. Nombre y datos de contacto de los testigos presenciales. Si se estaba utilizando EPI (equipo de protección individual) en el momento del accidente.

Descripción de las lesiones: tipo y localización de la lesión (tipo y localización de la lesión) y la parte del cuerpo afectada. Si el trabajador precisó primeros auxilios, asistencia de urgencias, ingreso hospitalario o se prevé una baja laboral. Clasificación de la gravedad conforme al Artículo 13 del LISOS: leve, grave, muy grave o mortal.

Análisis causal: identificación de las causas inmediatas (causas inmediatas: actos inseguros y condiciones peligrosas) y las causas raíz (causas raíz: deficiencias del sistema de gestión, formación insuficiente). Debe aplicarse la metodología del Árbol de Causas del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST).

Actualización de la evaluación de riesgos: si el accidente pone de manifiesto un riesgo no identificado en la evaluación de riesgos laborales de la empresa (Artículo 16.2 de la LPRL y Artículo 4 del RSP) y si debe actualizarse el plan de prevención.

Medidas correctoras y preventivas: relación numerada de medidas correctoras concretas con la persona responsable, el plazo de implantación y el método de verificación. Los Delegados de Prevención deben ser consultados sobre las medidas correctoras conforme al Artículo 36.2 de la LPRL.

Firma y distribución: firma del investigador (Técnico de Prevención o SPRL), del mando directo, del Delegado de Prevención participante y, en su caso, del Inspector de Trabajo. Forms-legal.com proporciona este Formulario de Investigación de Accidente como punto de partida práctico; todo empresario debe contratar un Servicio de Prevención Ajeno acreditado o mantener un Técnico de Prevención interno cualificado para liderar las investigaciones de accidentes en cumplimiento de la LPRL y de las guías del INSST.

Protección de datos e RGPD: el formulario recoge datos personales del trabajador accidentado (nombre, DNI/NIE, NSS, diagnóstico médico). El tratamiento de estos datos requiere una base jurídica conforme al Artículo 6 del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) —generalmente el cumplimiento de una obligación legal (art. 6.1.c)— y, cuando se incluyen datos de salud, la excepción del Artículo 9.2(b) RGPD por razones de seguridad y salud en el trabajo, desarrollada en España por la Ley Orgánica 3/2018 (LOPDGDD) y el Real Decreto 901/2020. El acceso a los datos debe limitarse al SPRL, la Mutua, la ITSS y los Delegados de Prevención en el ejercicio de sus funciones. Los registros de investigación deben conservarse durante al menos cinco años conforme al Artículo 23 LPRL y podrán ser auditados por la ITSS en cualquier momento.

Ámbito sectorial específico: en el sector de la construcción (Real Decreto 1627/1997), la minería (Real Decreto 863/1985), la industria química (Real Decreto 374/2001 sobre agentes químicos) y las actividades clasificadas (Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas), existen obligaciones adicionales de investigación y comunicación que superan las del régimen general de la LPRL. Los planes de autoprotección regulados por el Real Decreto 393/2007 deben revisarse cuando la investigación ponga de manifiesto deficiencias en los procedimientos de emergencia. La plataforma forms-legal.com ofrece esta plantilla adaptada a la legislación española vigente para facilitar la elaboración de este documento con todas las garantías legales.