IPS Healthcare Provider Accreditation Request Colombia

El proceso de habilitación de una IPS en Colombia tiene dos fases con tiempos diferentes. La primera fase es la inscripción en el REPS: el prestador diligencia el formulario electrónico de autoevaluación en el sistema del Ministerio de Salud (registro.minsalud.gov.co) y, si la información es completa, el sistema genera automáticamente el número de inscripción provisional en el REPS, que puede obtenerse en el mismo día. La segunda fase es la verificación: la secretaría de salud competente practica una visita de inspección para verificar que el prestador cumple efectivamente los estándares declarados. La Ley 1437 de 2011 (CPACA) establece que las entidades tienen quince días hábiles para responder solicitudes, pero en la práctica los tiempos de la visita de verificación varían significativamente entre secretarías de salud: en Bogotá D.C. entre 30 y 90 días hábiles; en capitales de departamento entre 45 y 120 días hábiles; en municipios pequeños puede tardar varios meses por escasez de inspectores. Mientras la visita no se realice y el prestador no sea notificado de novedades, puede operar con la inscripción provisional en el REPS. Si la visita encuentra incumplimientos, la secretaría otorga un plazo para subsanarlos antes de suspender la habilitación.

Sí. En Colombia, todo profesional de la salud que preste servicios de salud de manera independiente —en consultorio propio, en consultorio arrendado, en casa del paciente o mediante telemedicina— debe habilitarse como prestador individual de servicios de salud ante la secretaría de salud competente, conforme al Artículo 2.5.3.3.2 del Decreto 780 de 2016. El profesional independiente se inscribe como persona natural en el REPS, declarando los servicios que presta (consulta médica general, consulta de especialidad, procedimientos ambulatorios, etc.) y acreditando el cumplimiento de los estándares de habilitación para prestadores individuales definidos en la Resolución 3100 de 2019 para el Grupo 1. Los estándares para el prestador individual son menos exigentes que los de las instituciones: se requiere título profesional, tarjeta profesional vigente, consultorio con condiciones básicas de privacidad e higiene y botiquín de emergencia. La habilitación individual no requiere equipos de alta tecnología ni personal adicional para los servicios de consulta simple. Un médico no habilitado que cobre honorarios por consulta incurre en ejercicio ilegal de la medicina y riesgo de sanción administrativa y penal.

Son dos procesos completamente diferentes con propósitos y niveles de exigencia distintos. La habilitación es el requisito mínimo obligatorio para que cualquier prestador pueda operar legalmente en Colombia: verifica el cumplimiento de estándares básicos de seguridad del paciente y condiciones mínimas de funcionamiento, conforme al Decreto 780 de 2016 y la Resolución 3100 de 2019. Sin habilitación, el prestador no puede abrir al público. La acreditación en salud, por su parte, es un proceso voluntario de mejoramiento continuo de la calidad que evalúa el cumplimiento de estándares superiores de excelencia, gestionado por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC) como ente acreditador delegado por el Ministerio de Salud. La acreditación se rige por el Manual de Acreditación en Salud Ambulatorio y Hospitalario de Colombia adoptado por la Resolución 123 de 2012 del Ministerio de Salud. Estar acreditado es una distinción de calidad que mejora la reputación del prestador y puede ser requisito contractual de algunas EPS para contratar redes de servicios de salud de alta complejidad, pero no reemplaza la habilitación obligatoria. Los prestadores que buscan acreditación primero deben estar habilitados y haber operado por al menos dos años bajo el SGSSS.

Si durante la visita de verificación la secretaría de salud encuentra que el prestador incumple uno o varios estándares de habilitación de la Resolución 3100 de 2019, el proceso sancionatorio tiene varias etapas conforme al Artículo 577 de la Ley 9 de 1979 y el Decreto 780 de 2016. En primer lugar, la secretaría levanta un acta de visita describiendo los incumplimientos y otorga un plazo para subsanarlos, que puede ir de cinco a treinta días hábiles según la gravedad. Si son deficiencias menores (falta de un documento, señalización inadecuada), el prestador puede continuar operando mientras corrige. Si los incumplimientos representan riesgo inminente para la seguridad del paciente —falta de personal titulado para procedimientos invasivos, equipos sin mantenimiento calibrado, ausencia de plan de emergencias— la secretaría puede imponer la medida de seguridad sanitaria de suspensión inmediata del servicio específico infractor. Subsanado el incumplimiento y verificada la corrección, la habilitación se restablece. Si el prestador no corrige en el plazo otorgado, puede seguir el proceso sancionatorio formal con multa de hasta 10.000 SMMLV y cierre definitivo. El prestador tiene derecho a interponer recurso de reposición y en subsidio de apelación contra los actos administrativos sancionatorios.

Sí. Los centros de medicina estética, cirugía plástica ambulatoria, procedimientos de rejuvenecimiento facial con sustancias de relleno (ácido hialurónico, toxina botulínica), liposucción, dermabrasión y otros procedimientos que implican invasión del cuerpo humano o administración de medicamentos deben habilitarse como IPS en Colombia conforme al Decreto 780 de 2016 y la Resolución 3100 de 2019. La habilitación es especialmente rigurosa para los servicios de cirugía ambulatoria y procedimientos de sala de recuperación. En cambio, los centros de estética no médica —depilación, masajes relajantes, manicure, pedicure— no requieren habilitación sanitaria como IPS, aunque sí deben cumplir las normas del Decreto 1030 de 2007 del Ministerio de Salud sobre establecimientos de estética ornamental y obtener concepto sanitario de la secretaría de salud local. La distinción clave es si el servicio implica procedimientos médicos, uso de medicamentos o invasión corporal: en ese caso es servicio de salud que requiere habilitación. El Ministerio de Salud ha emitido circulares recordando esta obligación para establecimientos de medicina estética tras accidentes graves por procedimientos realizados sin habilitación ni supervisión médica.

Sí. La telemedicina es una modalidad legalmente reconocida de prestación de servicios de salud en Colombia, regulada por la Resolución 2654 de 2019 del Ministerio de Salud y Protección Social, que establece las condiciones para la prestación de servicios de telemedicina como complemento o sustituto de la atención presencial. Los prestadores de telemedicina deben inscribirse en el REPS bajo el Decreto 780 de 2016 y la Resolución 3100 de 2019, declarando la modalidad específica del servicio de telemedicina: teleconsulta (videoconferencia sincrónica entre paciente y médico), telemonitoreo (monitoreo remoto de signos vitales o condiciones crónicas), o teleexperticia (consulta asincrónica entre profesionales de la salud). Los estándares de habilitación para los servicios de telemedicina conforme a la Resolución 3100 de 2019 incluyen: plataforma tecnológica con suficiente seguridad y velocidad para transmisión de video y datos; protocolos de cifrado para protección de la información clínica bajo la Ley 1266 de 2008; un médico o enfermero remitente con tarjeta profesional en el punto de atención remota; y un acuerdo escrito con un prestador de urgencias presencial al que puedan derivarse los pacientes en caso de complicaciones. La Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Circular 030 de 2020, estableció que las EPS pueden contratar servicios de telemedicina de prestadores de IPS debidamente habilitados como parte de sus redes de servicios.