Foreign Direct Investment Agreement Mexico (Acuerdo de Inversión Extranjera Directa)
ACUERDO DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
Celebrado conforme a la Ley de Inversión Extranjera (Artículos 6 y 19)
I. PARTES
INVERSIONISTA EXTRANJERO:
Nombre: [Investor Name]
Nacionalidad / País de Constitución: [Investor Nationality]
Registro en País de Origen: [Investor Registration]
Domicilio: [Investor Address]
Representante Legal en México: [Investor Representative]
EMPRESA RECEPTORA:
Denominación: [Investee Name]
RFC: [Investee RFC]
Inscripción RPC: [Investee RPC]
Domicilio Social: [Investee Address]
Actividad Económica Principal: [Business Activity]
II. TÉRMINOS DE LA INVERSIÓN
Tipo de Inversión: [Investment Type].
Monto de la Inversión: [Investment Amount].
Porcentaje de Participación Extranjera: [Equity Percentage].
Serie de Acciones: [Share Class].
III. CUMPLIMIENTO REGULATORIO
Autorización CNIE: [CNIE Required].
Cláusula Calvo: [Calvo Clause].
Registro RNIE: Las partes reconocen la obligación de registrar la presente inversión extranjera directa ante el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE) de la Secretaría de Economía dentro de los 40 días hábiles siguientes a la fecha de la presente inversión, conforme al Artículo 19 de la Ley de Inversión Extranjera.
IV. LEY APLICABLE Y JURISDICCIÓN
El presente acuerdo se rige por la Ley de Inversión Extranjera (Artículos 6 y 19), la Ley General de Sociedades Mercantiles, la Ley del Impuesto sobre la Renta y los tratados internacionales aplicables en materia de inversión, incluyendo el T-MEC (Capítulo 14). Para cualquier controversia, las partes se someten a la jurisdicción de los Tribunales competentes de la Ciudad de México, sin perjuicio de los mecanismos de solución de controversias inversionista-Estado previstos en los tratados internacionales aplicables.
FIRMAS
En [Contract City], a [Contract Date].
EL INVERSIONISTA EXTRANJERO:
[Investor Name]
Por: [Investor Representative]
Firma: _________________________
LA EMPRESA RECEPTORA:
[Investee Name]
Firma: _________________________
Foreign Investor (Inversionista Extranjero)
________________
Signature
Mexican Investee Company (Empresa Receptora)
________________
Signature
What Is a Foreign Direct Investment Agreement Mexico (Acuerdo de Inversión Extranjera Directa)?
A Foreign Direct Investment Agreement Mexico (Acuerdo de Inversión Extranjera Directa) is a formal legal instrument governed principally by the Ley de Inversión Extranjera (LIE, Decreto publicado en el DOF el 27 de diciembre de 1993 y sus reformas) that documents the terms under which a foreign investor (inversionista extranjero) — whether a natural person (persona física no mexicana) or a foreign legal entity (persona moral extranjera) — makes a direct equity investment in a Mexican company (sociedad mexicana) or acquires a participation in a Mexican joint venture (empresa conjunta). Article 6 LIE establishes the general principle of freedom of foreign investment in Mexico — foreign capital may freely participate in any economic activity not expressly reserved to the Mexican State (actividades reservadas al Estado) or to Mexican nationals (actividades reservadas a mexicanos), without requiring prior government authorization. Article 19 LIE establishes the registration obligation — all foreign direct investment transactions must be registered with the Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE), administered by the Secretaría de Economía (SE), within 40 business days of the investment date.
The LIE classifies economic activities into four tiers for foreign investment purposes. Activities exclusively reserved to the Mexican State (actividades exclusivamente reservadas al Estado) under Article 5 LIE include: petroleum exploration and production (now partially opened through the energy reform of 2013 under the Ley de Hidrocarburos, but with significant federal government control); generation and transmission of nuclear energy; coinage (acuñación de moneda); postal services; telegraph services; radionavigation; and certain military activities. Activities reserved exclusively to Mexican nationals (actividades reservadas a mexicanos) under Article 6 LIE include domestic land transportation for passengers (except tourist transportation), retail gasoline distribution, and certain broadcasting and publishing activities. Activities with specific foreign ownership limits (actividades con límites de participación extranjera) under Articles 7 and 8 LIE include: financial institutions (banking: up to 49% foreign for some categories; insurance: up to 100% with CNIE authorization; pension fund managers — AFORES: up to 100% with SE authorization), domestic air transportation (49% foreign maximum), fishing (49%), port administration (49%), and printing and publication of newspapers for exclusive circulation in Mexico (0% foreign).
For all other activities not restricted by Articles 5, 6, 7, or 8 LIE — including manufacturing, technology, professional services, retail trade, tourism, agriculture, and most service industries — foreign investors may acquire 100% ownership of Mexican companies without prior government authorization (though RNIE registration within 40 business days remains mandatory under Article 19 LIE). This open investment framework has made Mexico one of Latin America's top destinations for foreign direct investment, with the Secretaría de Economía reporting over $36 billion USD of FDI annually in recent years.
When a foreign investment requires prior authorization (investicments in restricted sectors or above certain thresholds), Article 8 LIE assigns the authorization function to the Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE) — an interministerial commission chaired by the Secretary of Economy and including the heads of the Secretarías de Hacienda, Relaciones Exteriores, Gobernación, Agricultura, and other ministries. The CNIE reviews and approves foreign investments above certain thresholds in any economic sector — the threshold for 2025 is approximately $1.15 billion USD in aggregate transaction value — under a national interest and competition assessment. Transactions involving strategic or security-sensitive sectors face closer CNIE scrutiny regardless of value.
For tax purposes, a foreign direct investment in a Mexican company triggers obligations under both Mexico's Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) and applicable bilateral tax treaties. Foreign investors in Mexican companies are subject to 10% ISR withholding on dividends under Article 164 LISR, with reduced rates available under Mexico's tax treaties with the United States (0% or 5% for significant corporate shareholders), Canada, European Union members, and over 60 other treaty partners. Capital gains from the sale of Mexican company shares by foreign investors are generally subject to 25% or 35% ISR under Articles 160 and 161 LISR (depending on whether the shares are listed) unless exempt under an applicable tax treaty.
When Do You Need a Foreign Direct Investment Agreement Mexico (Acuerdo de Inversión Extranjera Directa)?
A Foreign Direct Investment Agreement Mexico is required or strongly recommended in the following situations:
Greenfield investment: When a foreign company establishes a new Mexican subsidiary (filial mexicana) — typically a sociedad anónima de capital variable (S.A. de C.V.) or sociedad de responsabilidad limitada (S. de R.L. de C.V.) under the Ley General de Sociedades Mercantiles — and contributes initial capital in cash or kind. The investment agreement documents the terms of the foreign shareholder's equity participation, the board representation rights, and the initial business plan.
Acquisition of existing Mexican company shares: When a foreign investor acquires shares (acciones) or equity interests (partes sociales) in an existing Mexican company from current shareholders (compraventa de acciones). The investment agreement, together with the share purchase agreement (contrato de compraventa de acciones) and the shareholders' agreement (convenio de accionistas), governs the terms of the acquisition and post-closing governance.
Joint venture establishment: When a foreign company and a Mexican company jointly establish a new Mexican entity for a specific business purpose — the investment agreement defines each party's equity contribution, management rights (representing de facto control), board composition, profit-sharing, and exit provisions.
Restricted sector authorization: When a foreign investor seeks to invest in a sector requiring prior CNIE authorization under LIE art. 8 — financial services, air transportation, broadcasting — the investment agreement documents the agreed terms pending CNIE approval, with conditions precedent (condiciones suspensivas) tied to receipt of the required authorizations.
Capital repatriation planning: When a foreign investor in a Mexican company needs to document in advance the mechanisms for repatriating dividends, interest on shareholder loans, royalties, or capital gains — the investment agreement should specify the applicable withholding tax rates under LISR arts. 164–167, the applicable bilateral tax treaty (Mexico-US 1992, Mexico-Canada 2006, or applicable EU treaty), and the Banco de México foreign exchange regulations governing international fund transfers, to confirm there are no restrictions on the planned repatriation structure before capital is committed.
Under Ley de Inversión Extranjera arts. 6 and 19, all foreign direct investment transactions in Mexico must be registered with the RNIE within 40 business days. Transactions in restricted sectors require prior CNIE authorization. The Calvo Clause (cláusula Calvo) must be included in the company's estatutos sociales — foreign shareholders agree not to invoke the protection of their home government in connection with the investment.
What to Include in Your Foreign Direct Investment Agreement Mexico (Acuerdo de Inversión Extranjera Directa)
A valid Foreign Direct Investment Agreement Mexico under LIE arts. 6 and 19 must include the following essential elements:
Party Identification: Full legal name, nationality, and domicile of the foreign investor (natural person or legal entity); for foreign legal entities, the jurisdiction of incorporation, registration number, and authorized representative's name and power of attorney. The Mexican investee company's (empresa receptora) RFC, Registro Público de Comercio inscription number, registered address, and authorized representative.
Investment Structure and Amount: The nature of the investment — equity (capital social), shareholder loan (préstamo de accionistas), hybrid instrument (instrumento híbrido) — and the total investment amount in USD or MXN, specifying the exchange rate reference (tipo de cambio) for currency conversion using the rate published by Banco de México. For equity investments, the number and class of shares (acciones nominativas) or equity interests (partes sociales) being subscribed or acquired, and the resulting percentage ownership (porcentaje de participación) in the investee company's capital.
Sector Compliance and CNIE Authorization: Identification of the investee company's primary economic activity (SCIAN sector code) and confirmation of whether the investment falls within any restricted sector under LIE arts. 5, 6, 7, or 8 requiring prior CNIE authorization. If CNIE authorization is required, the agreement should include a condition precedent (condición suspensiva) making the investment contingent on obtaining the required authorization.
RNIE Registration Obligation: The parties' acknowledgment of the obligation to register the foreign investment with the Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE) within 40 business days under LIE art. 19, identifying which party is responsible for filing the registration.
Calvo Clause: The foreign investor's express agreement, as required by LIE art. 19 and the investee company's estatutos sociales, to consider themselves Mexican nationals with respect to their investment and not to invoke the protection of their home government in disputes relating to the investment — violations entitle the Mexican government to declare the investment void.
Governance Rights: Board representation (número de consejeros), voting rights, information rights (derecho de información), veto rights over reserved matters (materias reservadas), and anti-dilution protections for the foreign investor. Forms-legal.com provides this Foreign Direct Investment Agreement Mexico template as a starting reference. Every foreign investment in a Mexican company requires legal counsel specializing in LIE compliance, RNIE registration within 40 business days, and — for restricted sectors — advance CNIE authorization. Transfer Pricing Compliance: Where the foreign investor is related to the Mexican investee company (empresa relacionada or vinculada), all transactions between them — management fees, royalties, intercompany loans, shared services — must be priced at arm's length under LISR Article 76 fractions IX and XII and the OECD Transfer Pricing Guidelines incorporated by the SAT's Resolución Miscelánea Fiscal. The investee company must file an annual Estudio de Precios de Transferencia (transfer pricing study) with the SAT and, if transactions exceed the applicable threshold, a Declaración Informativa de Operaciones con Partes Relacionadas (DIOT-PR). The investment agreement should document the initial intercompany pricing policy agreed between the parties.
Anti-Corruption Compliance: Foreign investors operating in Mexico must implement compliance with both Mexico's Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA, effective July 2017) anti-corruption provisions and the requirements of their home jurisdiction — the US Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) for US investors, the UK Bribery Act for UK investors. The investment agreement should include representations and warranties that neither party has engaged in corrupt practices with Mexican public officials (servidores públicos).
Forms-legal.com provides this Foreign Direct Investment Agreement Mexico template as a starting reference. Consult a Mexican corporate lawyer and the Secretaría de Economía before finalizing the investment structure.
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Forms Legal. (2026). Foreign Direct Investment Agreement Mexico (Acuerdo de Inversión Extranjera Directa) (Mexico) [Legal document template]. Forms Legal. https://forms-legal.com/mexico/business/corporate/foreign-direct-investment-agreement-mexico
"Foreign Direct Investment Agreement Mexico (Acuerdo de Inversión Extranjera Directa) (Mexico)." Forms Legal, 2026, https://forms-legal.com/mexico/business/corporate/foreign-direct-investment-agreement-mexico.
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Frequently Asked Questions
La Ley de Inversión Extranjera (LIE) de México establece un sistema escalonado de restricciones sectoriales. El artículo 5 LIE reserva determinadas actividades exclusivamente al Estado mexicano (sector público): petróleo y petroquímica básica (sujeta a la reforma energética de 2013 que abrió ciertas actividades en hidrocarburos a la inversión privada mediante la Ley de Hidrocarburos, pero conservando el control del gobierno federal); generación de energía nuclear; procesamiento de minerales radioactivos; servicio telegráfico y postal; radionavegación; y acuñación de moneda. El artículo 6 LIE reserva otras actividades exclusivamente a ciudadanos mexicanos (se requiere 100% de capital mexicano): transporte terrestre de pasajeros y carga doméstica (excepto turismo); ciertas concesiones de radio y televisión; venta minorista de gasolina; uniones de crédito (cooperativas de crédito); y transporte aéreo nacional de carga entre puntos internos. Los artículos 7 y 8 LIE establecen límites específicos de participación extranjera en sectores estratégicos: banca e instituciones financieras (hasta 49% extranjero para ciertas categorías bancarias, hasta 100% con autorización de la CNIE para otras); transporte aéreo doméstico (máximo 49% extranjero); pesca (49%); administración portuaria (49%); servicios legales (0%); e impresión y publicación de diarios y revistas exclusivamente para México (0% extranjero). En todos los demás sectores no cubiertos por los artículos 5 a 8 LIE — incluyendo manufactura, tecnología, turismo, servicios profesionales, comercio al por menor, agricultura y la mayoría de las industrias de servicios — los inversionistas extranjeros pueden ser propietarios del 100% de empresas mexicanas sin restricción ni autorización previa, sujeto únicamente al registro en el RNIE.
El Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE) es el registro oficial de inversión extranjera directa de México, administrado por la Dirección General de Inversión Extranjera de la Secretaría de Economía (SE) conforme a los artículos 19 a 25 de la Ley de Inversión Extranjera. El registro en el RNIE es obligatorio — no opcional — para todas las inversiones extranjeras directas en México. Conforme al artículo 19 LIE, deben registrarse: personas físicas y jurídicas extranjeras que invierten en empresas mexicanas; empresas mexicanas con participación de capital extranjero (sociedades con inversión extranjera); fideicomisos con inversión extranjera; y joint ventures (asociaciones en participación) con inversionistas extranjeros. El plazo de registro es de 40 días hábiles a partir de la fecha de la operación de inversión, aportación de capital, transmisión de acciones o constitución del fideicomiso. El incumplimiento del plazo está sujeto a multas administrativas conforme al artículo 38 LIE, que van de $210,000 a $1,400,000 MXN según la gravedad del incumplimiento. El RNIE es el principal instrumento de México para monitorear y controlar los flujos de inversión extranjera — se requieren informes periódicos de todas las entidades registradas, típicamente de forma trimestral y anual. La SE utiliza los datos del RNIE para compilar estadísticas de IED reportadas a organismos internacionales incluyendo la OCDE, el FMI y el Banco Mundial. El registro en el RNIE no otorga ningún derecho de inversión — es una obligación de reporte estadístico y regulatorio.
La Cláusula Calvo es una disposición contractual, que lleva el nombre del jurista argentino Carlos Calvo, mediante la cual los inversionistas extranjeros acuerdan tratarse a sí mismos como ciudadanos mexicanos respecto de su inversión en México y no invocar la protección o intervención del gobierno de su país de origen en disputas derivadas de la inversión. En México, la Cláusula Calvo tiene rango constitucional — el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos exige que los extranjeros que adquieran bienes inmuebles o ciertas concesiones en México acuerden ante la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) ser considerados nacionales mexicanos y no invocar la protección diplomática de su gobierno de origen. La Ley de Inversión Extranjera incorpora este principio — el artículo 8 exige que los estatutos sociales de empresas con accionistas extranjeros incluyan una disposición de Cláusula Calvo. La consecuencia práctica es que los inversionistas extranjeros en México deben resolver disputas mediante tribunales mexicanos y arbitraje (el mecanismo preferido a través de paneles de arbitraje nacionales o arbitraje CIADI bajo tratados de inversión), en lugar de buscar protección diplomática o el apoyo de su gobierno de origen. Sin embargo, la Cláusula Calvo no impide a los inversionistas extranjeros iniciar arbitraje inversionista-Estado bajo los tratados bilaterales de inversión (TBI) de México o acuerdos comerciales — en particular el Capítulo 14 del T-MEC proporciona protección de inversión y derechos de arbitraje para inversionistas de EE.UU. y Canadá en México, a pesar de la Cláusula Calvo en el derecho interno.
El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC, conocido como USMCA en inglés, en vigor desde el 1 de julio de 2020) brinda protección a la inversión de inversionistas de EE.UU. y Canadá en México bajo el Capítulo 14 (Inversión), sustituyendo el capítulo de inversión del TLCAN original (1994). Las protecciones clave del Capítulo 14 del T-MEC incluyen: Trato nacional — los inversionistas de EE.UU. y Canadá deben recibir un trato no menos favorable que los inversionistas mexicanos nacionales en circunstancias similares; Trato de nación más favorecida — los inversionistas de EE.UU. y Canadá deben recibir un trato no menos favorable que los inversionistas de cualquier tercer país; Estándar mínimo de trato conforme al derecho internacional consuetudinario, incluyendo trato justo y equitativo y plena protección y seguridad; Protecciones contra la expropiación — la expropiación directa e indirecta (incluyendo medidas regulatorias equivalentes a una expropiación) requiere compensación pronta, adecuada y efectiva al valor de mercado justo; y Libre transferencia de fondos relacionados con la inversión — México no puede restringir la repatriación de utilidades, dividendos, regalías o ganancias de ventas. El mecanismo de solución de controversias inversionista-Estado (ISDS) del T-MEC bajo el Anexo 14-D permite a los inversionistas de EE.UU. en ciertos sectores cubiertos (petróleo y gas, telecomunicaciones, transporte e infraestructura) presentar reclamaciones de arbitraje directamente contra México ante paneles internacionales (reglas CIADI o CNUDMI), evitando los tribunales mexicanos para controversias calificadas.
Los inversionistas extranjeros en México pueden repatriar utilidades de inversión a través de varios mecanismos, sujetos a las obligaciones de retención de impuestos mexicanos. Los dividendos son el principal mecanismo de repatriación de utilidades para inversionistas de capital. Conforme al artículo 164 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), los dividendos pagados por empresas mexicanas a accionistas extranjeros están sujetos a retención de ISR del 10% en la fuente — pero la empresa distribuidora debe haber pagado primero el ISR corporativo del 30% sobre las utilidades subyacentes. Esto significa que la tasa impositiva combinada efectiva sobre las utilidades distribuidas puede alcanzar el 37% (30% ISR corporativo + 10% sobre el 70% restante). Los tratados fiscales bilaterales aplicables pueden reducir la retención del 10% sobre dividendos: el tratado México-EE.UU. reduce la retención a 0% para dividendos pagados a una empresa propietaria del 80%+ de las acciones de la empresa mexicana, y 5% para empresas con participación del 10% al 80%; los tratados México-Estados miembros de la UE típicamente establecen tasas de 5% a 15%. La repatriación de intereses sobre préstamos de accionistas está sujeta a retención del 10% al 40% bajo el artículo 166 LISR, según el prestamista y la posición del tratado. Los pagos de regalías a propietarios extranjeros de PI están sujetos a retención del 25% al 30% bajo el artículo 167 LISR. Para la repatriación de ganancias de capital por ventas de acciones, México generalmente impone 25% de ISR sobre el ingreso bruto o 35% sobre las ganancias netas, con exenciones disponibles bajo tratado para inversionistas calificados.
La Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE) es la comisión interministerial de revisión de inversión extranjera de México, establecida bajo el artículo 26 de la Ley de Inversión Extranjera. La CNIE es presidida por el Secretario de Economía (Secretaría de Economía) e incluye a los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Relaciones Exteriores, Gobernación, Agricultura y otras secretarías, reuniéndose cuando sea necesario para revisar operaciones significativas de inversión extranjera. La autorización de la CNIE se requiere en dos situaciones principales: primero, para inversiones extranjeras en sectores enlistados bajo el artículo 8 LIE que tienen restricciones de participación reservada que requieren aprobación de la CNIE — incluyendo ciertas instituciones financieras, aerolíneas domésticas con más del 49%, y operadores portuarios con más del 49%; y segundo, bajo el artículo 17 LIE, para adquisiciones de empresas mexicanas donde el valor total de la operación supera el umbral anual establecido por la CNIE mediante Resolución Ministerial (aproximadamente 1.15 mil millones de USD para 2025). La CNIE evalúa operaciones con base en criterios como: impacto en el empleo nacional; contribuciones tecnológicas; cumplimiento de regulaciones ambientales; contribución a la competitividad nacional; e intereses de seguridad nacional y estratégicos. La CNIE cuenta con 45 días hábiles para resolver una solicitud de autorización, que puede prorrogarse 45 días adicionales en casos complejos. El silencio de la CNIE tras el plazo aplicable se trata como aprobación (afirmativa ficta) conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Los inversionistas extranjeros en México cuentan con varias opciones de estructura corporativa según la naturaleza, escala y permanencia de la inversión. La estructura más común para una empresa operativa total o mayoritariamente extranjera es la Sociedad Anónima de Capital Variable (S.A. de C.V.) bajo los artículos 87 a 206 de la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) — esta estructura es bien conocida por las autoridades mexicanas, bancos y contrapartes comerciales, y brinda al inversionista extranjero propiedad accionaria (acciones), un consejo de administración, comisario y flexibilidad de capital a través del capital variable. Para empresas más pequeñas o de propiedad cerrada, la Sociedad de Responsabilidad Limitada (S. de R.L. de C.V.) bajo los artículos 58 a 86 LGSM ofrece responsabilidad limitada con un gobierno más sencillo que una S.A. Para inversiones de capital de riesgo y startups, la Sociedad Anónima Promotora de Inversión (S.A.P.I.) bajo los artículos 191 a 206-C LGSM proporciona un marco moderno con convenios entre socios, planes de opciones, derechos de arrastre y acompañamiento (drag-along/tag-along) y derechos de preferencia incorporados en la ley corporativa. Las sucursales de empresas extranjeras pueden operar en México tras su inscripción en el Registro Público de Comercio, pero exponen todos los activos mundiales de la empresa matriz a la responsabilidad mexicana — generalmente no preferida para actividades operativas. Las oficinas de representación pueden llevar a cabo actividades no comerciales pero no pueden celebrar contratos ni generar ingresos en México. La estructura elegida debe constituirse ante un Notario Público en México antes de que pueda completarse el registro en el RNIE.
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