Formulario de Registro de Empresa ante la STPS México

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) es el ministerio federal de trabajo en México, responsable de formular e implementar la política laboral, regular las condiciones de trabajo y hacer cumplir la Ley Federal del Trabajo (LFT) y las normas de seguridad e higiene en el trabajo a través de su Dirección General de Inspección Federal del Trabajo. La STPS opera Delegaciones Federales del Trabajo en cada estado, que realizan inspecciones programadas basadas en calificaciones de riesgo y atienden quejas de los trabajadores mediante inspecciones de urgencia. Los inspectores de la STPS tienen facultades conforme a los artículos 540 a 550 de la LFT para ingresar a cualquier centro de trabajo durante la jornada laboral, revisar contratos de trabajo y registros de nómina, examinar equipos de seguridad, entrevistar trabajadores y expedir actas de inspección en las que consten las violaciones detectadas. Los patrones que incumplan reciben avisos formales con plazos de corrección; las infracciones reiteradas dan lugar a multas administrativas conforme a los artículos 992 a 994 de la LFT. La STPS también administra el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL), creado por la reforma laboral de 2019, para atender la conciliación prejudicial obligatoria y el registro de contratos colectivos de trabajo.

La STPS emite Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) a través de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, que establecen requisitos técnicos obligatorios en materia de seguridad, salud y medio ambiente laboral. Las NOMs aplicables a la mayoría de los patrones, independientemente de la industria, incluyen: la NOM-030-STPS-2009, que exige a las empresas con 100 o más trabajadores establecer un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) escrito con auditorías anuales; la NOM-035-STPS-2018 (vigente desde el 23 de octubre de 2019 para patrones con 50 o más trabajadores), que requiere la identificación, análisis y prevención de factores de riesgo psicosocial y violencia laboral; la NOM-019-STPS-2011, que exige la constitución de una Comisión Mixta de Seguridad e Higiene en establecimientos con 5 o más trabajadores; la NOM-026-STPS-2008, que establece requisitos de seguridad e información para sustancias peligrosas; y la NOM-017-STPS-2001, que exige la provisión y uso de equipo de protección personal (EPP). Las NOMs específicas por sector cubren construcción (NOM-031-STPS-2011), plantas químicas (NOM-005-STPS-1998), trabajos eléctricos de alta tensión (NOM-029-STPS-2011), entre muchas otras. El incumplimiento de las NOMs aplicables constituye una violación al artículo 473 de la LFT y conlleva multas conforme a los artículos 992 a 994 de la LFT.

Una Comisión Mixta de Seguridad e Higiene es un comité paritario patrón-trabajadores responsable de identificar riesgos en el lugar de trabajo, investigar accidentes y promover condiciones laborales seguras conforme a la NOM-019-STPS-2011 (Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene) y el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo. La Comisión debe constituirse en todo centro de trabajo con cinco o más trabajadores, sin importar el sector. Está integrada por igual número de representantes del patrón y de los trabajadores: la composición mínima es un representante por parte para establecimientos con 5 a 15 trabajadores, dos por parte para 16 a 50 trabajadores y tres por parte para 51 a 100 trabajadores, con el máximo establecido por la NOM para establecimientos más grandes. La Comisión debe reunirse mensualmente, realizar recorridos de verificación de seguridad, registrar en una bitácora todas las condiciones peligrosas y actos inseguros detectados, y presentar un informe anual de actividades ante la STPS a través del portal SIPAS. Los inspectores de la STPS verifican la constitución de la Comisión, las actas de reunión y los informes anuales durante las inspecciones laborales. La falta de constitución o mantenimiento de la Comisión es una de las violaciones más frecuentemente citadas en los registros de inspección de la STPS.

Cuando una inspección laboral de la STPS identifica violaciones a la Ley Federal del Trabajo, al Reglamento General de Seguridad e Higiene o a las NOM aplicables, el inspector levanta un acta de inspección formal que detalla cada violación y la disposición legal infringida. El patrón tiene 5 días hábiles para comparecer ante la delegación federal del trabajo y presentar un plan de regularización con un calendario propuesto de subsanación. No comparecer o no implementar las acciones correctivas dentro del plazo acordado resulta en la imposición de multas administrativas conforme a los artículos 992 a 994 de la LFT, que van de 50 a 5,000 veces el valor diario de la UMA (aproximadamente de 5,400 a 540,000 pesos a valores de 2025) por violación. Las violaciones que implican un peligro inminente para la vida o la salud del trabajador —como la ausencia de arneses de seguridad en obras de construcción, maquinaria sin protección o la exposición a sustancias tóxicas sin equipo de protección— facultan a los inspectores de la STPS para emitir una orden de suspensión inmediata de los trabajos (clausura temporal) conforme al artículo 512-D de la LFT hasta que se corrija la condición peligrosa. Las violaciones reincidentes dentro de un periodo de dos años resultan en multas duplicadas conforme al artículo 994 de la LFT. Los registros de violaciones de la STPS son de acceso público y pueden afectar la elegibilidad del patrón para los contratos de adquisiciones del gobierno.

La NOM-035-STPS-2018 (Factores de Riesgo Psicosocial en el Trabajo — Identificación, Análisis y Prevención) es una Norma Oficial Mexicana publicada en el DOF el 23 de octubre de 2018, que entró en vigor en dos fases: la Fase 1 (23 de octubre de 2019) aplicó a todos los patrones con 16 o más trabajadores, exigiendo el establecimiento de una política de prevención de los factores de riesgo psicosocial y de la violencia laboral; la Fase 2 (23 de octubre de 2020) amplió las obligaciones a los patrones con 50 o más trabajadores, exigiendo la identificación y el análisis formales de los factores de riesgo psicosocial usando cuestionarios validados, programas de acción para atender los riesgos identificados y un seguimiento anual. La NOM define los factores de riesgo psicosocial como las condiciones de trabajo que causan estrés psicológico, incluidos: las demandas excesivas de trabajo, las malas relaciones sociales en el centro de trabajo, el acoso laboral, el hostigamiento sexual, la exposición a acontecimientos traumáticos y la falta de autonomía y de seguridad en el empleo. Los patrones con 50 o más trabajadores deben aplicar las guías de referencia para medir los niveles de exposición de los trabajadores e implementar planes de acción correctivos. Los inspectores de la STPS verifican el cumplimiento de la NOM-035 durante las inspecciones programadas, y el incumplimiento acarrea multas de 250 a 5,000 UMA por violación. Los trabajadores que sufren trastornos por estrés laboral pueden presentar reclamaciones de riesgos de trabajo ante el IMSS que hagan referencia al incumplimiento de la NOM-035 como un factor contribuyente.

El SIPAS (Sistema de Información de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo y Seguridad) es la plataforma en línea de la STPS para el registro de patrones, el reporte de cumplimiento de las NOM, el registro de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene y la recepción electrónica de las órdenes de inspección y notificaciones de la STPS. Accesible en sipas.stps.gob.mx, el SIPAS requiere que los patrones registren cada centro de trabajo usando el RFC de la empresa y el número de Registro Patronal del IMSS, proporcionando la información completa del establecimiento, incluidos el código de actividad económica SCIAN, el número de trabajadores, las NOM aplicables y la documentación del programa de seguridad. Una vez registrados, los patrones pueden: presentar de forma electrónica los reportes anuales de cumplimiento de las NOM (constancias NOM), cargar los reportes anuales de actividades de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, recibir los avisos de inspección programada y responder de forma electrónica, y descargar las constancias oficiales de cumplimiento para usarlas en los contratos con el gobierno y en la debida diligencia de terceros. Los patrones que no se han registrado a través del SIPAS no pueden recibir las órdenes de inspección electrónicas y pueden no estar en condiciones de demostrar su historial de cumplimiento ante los auditores de la STPS. La STPS también usa los datos del SIPAS para compilar las estadísticas nacionales de seguridad en el trabajo publicadas en el Anuario de Estadísticas del Trabajo y para identificar los sectores y las regiones que requieren programas de inspección focalizados.

El Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el DOF el 23 de abril de 2021, reestructuró de manera fundamental el régimen de subcontratación en México al prohibir la subcontratación de personal y sustituirla por el concepto de servicios especializados. Conforme a los artículos 12 a 15-D reformados de la LFT, los patrones que prestan servicios especializados o ejecutan obras especializadas deben registrarse ante la STPS a través del Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas (REPSE), un registro separado que mantiene la STPS en el portal repse.stps.gob.mx. El registro en el REPSE, renovable cada 3 años, es obligatorio para cualquier empresa que contrate con terceros la prestación de trabajadores que realicen servicios que no formen parte del objeto social ni de la actividad económica principal de la empresa beneficiaria. La empresa beneficiaria debe verificar el registro vigente en el REPSE de su prestador de servicios antes de contratar y conservar mensualmente las copias de las constancias de cumplimiento del IMSS, el INFONAVIT y el ISR del prestador. El registro patronal ante la STPS (vía SIPAS) y el registro en el REPSE son obligaciones separadas: las empresas que prestan servicios especializados deben mantener ambos. El incumplimiento de los requisitos del REPSE expone tanto al prestador del servicio como al beneficiario a multas conforme al artículo 1004-C de la LFT de hasta 5,000 UMA por violación.

Conforme al artículo 804 de la Ley Federal del Trabajo, los patrones mexicanos deben conservar los registros relacionados con el empleo durante al menos un año después de terminada la relación de trabajo, incluidos los contratos de trabajo, los registros de nómina, los recibos de nómina y los registros de pago de prestaciones. Para el cumplimiento de la seguridad en el trabajo ante la STPS, los plazos de conservación los determinan la NOM aplicable y la naturaleza del registro. La NOM-030-STPS-2009 exige conservar los documentos del programa de seguridad ocupacional y los registros de auditoría por 3 años. La NOM-019-STPS-2011 exige conservar las actas de las reuniones de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, los registros de los recorridos de inspección y los reportes anuales de actividades por 3 años. La NOM-035-STPS-2018 exige conservar los cuestionarios de evaluación de riesgo psicosocial, los resultados y los registros del programa de acción durante la vigencia del programa más 1 año. Los registros de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, incluidos los formatos ST-1 y ST-7 del IMSS, deben conservarse por un mínimo de 5 años. Los inspectores de la STPS pueden requerir la presentación de cualquiera de estos registros durante las inspecciones, y el patrón tiene 5 días hábiles para presentarlos conforme al artículo 547 de la LFT. La destrucción de los registros antes del plazo de conservación requerido puede tratarse como obstrucción de una inspección laboral y sancionarse conforme a los artículos 992 a 994 de la LFT.