Adoption Application ICBF Colombia (Solicitud de Adopción)

El proceso de adopción en Colombia involucra múltiples etapas con plazos variables, y la duración total depende en gran medida de la edad del niño y las características específicas preferidas por la familia adoptiva. El ICBF ha reportado públicamente plazos promedio para la adopción nacional: la evaluación de idoneidad y el certificado de idoneidad toma típicamente de 3 a 6 meses desde la solicitud inicial. Después de recibir el certificado de idoneidad (válido por 36 meses), las familias adoptivas entran en el período de espera para una asignación. Los tiempos de espera promedio en 2023 para adopción nacional fueron: bebés (0-2 años): 12 a 36 meses; niños de 2 a 5 años: 6 a 18 meses; niños de 6 a 12 años: 3 a 12 meses; niños mayores (12+ años) y con necesidades especiales: frecuentemente menos de 3 meses. Una vez asignados, la familia conoce al niño durante el período de conocimiento de 10 a 20 días bajo supervisión del ICBF. El decreto legal de adopción ante el Juzgado de Familia tarda típicamente de 30 a 90 días adicionales. Las adopciones internacionales toman típicamente más tiempo — de 18 a 48 meses en total.

Sí — el derecho de adopción colombiano conforme al Artículo 68 de la Ley 1098 de 2006 permite explícitamente a personas solteras adoptar, haciendo de Colombia uno de los países con el marco de elegibilidad para adopción más inclusivo en América Latina. Una persona soltera que desee adoptar en Colombia debe cumplir los siguientes requisitos: edad mínima de 25 años; al menos 15 años mayor que el niño a adoptar; nacionalidad colombiana o, para extranjeros, al menos 3 años de residencia legal en Colombia; aptitud psicológica, física, moral, social y económica según la evaluación de idoneidad del ICBF; y ausencia de antecedentes penales. El ICBF trata a los solicitantes solteros en igualdad de condiciones que a las parejas en la evaluación inicial de idoneidad. La Corte Constitucional en la Sentencia C-814 de 2001 declaró inconstitucional cualquier disposición que prohibiera a personas solteras o parejas del mismo sexo adoptar. Las parejas del mismo sexo tienen plenos derechos de adopción desde la Sentencia SU-617 de 2014.

El derecho de adopción colombiano conforme a la Ley 1098 de 2006 y el Decreto 289 de 2023 establece un estricto principio de subsidiariedad para la adopción internacional: la adopción internacional solo se permite cuando no puede encontrarse una familia nacional adecuada para un niño dentro de Colombia después de agotar todas las opciones de colocación doméstica. La adopción nacional tiene prioridad conforme al Artículo 73 de la Ley 1098 — el ICBF debe buscar primero una familia nacional antes de abrir el caso a solicitantes internacionales. La adopción internacional implica la colocación de un niño colombiano con padres adoptivos que son ciudadanos extranjeros o colombianos residentes en el exterior, procesada bajo el derecho colombiano y el Convenio de La Haya sobre Adopción Internacional ratificado mediante la Ley 265 de 1996. Para la adopción internacional, la Autoridad Central del país receptor debe asociarse con el ICBF y autorizar la adopción. Los padres adoptivos internacionales deben completar evaluaciones de idoneidad tanto en Colombia como en su país de origen, y enfrentar verificaciones de antecedentes más exhaustivas. Colombia ha reducido significativamente las adopciones internacionales en años recientes a medida que ha mejorado la capacidad de adopción nacional.

La adopción por padrastro o madrastra en Colombia está regulada por el numeral 5 del Artículo 67 de la Ley 1098 de 2006, que permite al cónyuge o compañero permanente reconocido de un progenitor biológico adoptar al hijo del otro progenitor biológico bajo condiciones específicas. Las condiciones son: el padrastro o madrastra adoptante debe cumplir los requisitos generales de adopción; el progenitor biológico cuya patria potestad se preserva debe consentir; y una de las siguientes condiciones respecto al otro progenitor biológico debe cumplirse: el otro progenitor da consentimiento libre e informado; ha estado ausente y ha incumplido sus deberes parentales por al menos un año conforme al Artículo 62 de la Ley 1098; su patria potestad ha sido terminada por el Juzgado de Familia; o está fallecido. La adopción por padrastro o madrastra severs permanentemente la relación jurídica del niño con el progenitor biológico ausente — esta es una consecuencia irrevocable. El ICBF debe realizar una evaluación de idoneidad del padrastro o madrastra, y el Juzgado de Familia debe aprobar el decreto de adopción. El consentimiento del niño se requiere desde los 10 años conforme al Artículo 66 de la Ley 1098. La adopción por padrastro o madrastra es la forma más común de adopción en Colombia.

Un niño adoptado en Colombia adquiere derechos jurídicos idénticos a los de un hijo biológico de los padres adoptivos conforme al Artículo 64 de la Ley 1098 de 2006, que establece plena paridad legal entre adopción y filiación biológica en todos los aspectos. Los derechos específicos incluyen: derechos de apellido — el niño adoptado adquiere los apellidos de los padres adoptivos; derechos sucesorales — es asignatario forzoso en el patrimonio de los padres adoptivos con derecho a la legítima rigurosa exactamente como un hijo biológico; plena relación familiar con la familia extensa de los padres adoptivos; el derecho a conocer sus orígenes biológicos — conforme al párrafo 3 del Artículo 64, al alcanzar la mayoría de edad puede acceder a su expediente de adopción; derechos de ciudadanía colombiana; derechos educativos sin distinción basada en la adopción; derechos de salud como beneficiario en el plan de EPS de los padres adoptivos; y derechos de pensión de sobrevivientes conforme a la Ley 100 de 1993. Los vínculos familiares previos — relación con los padres biológicos y derechos hereditarios de la familia biológica — se extinguen completamente por el decreto de adopción, con la excepción de que se mantiene la prohibición de matrimonio entre parientes biológicos cercanos.

Cuando un niño adoptado es maltratado o descuidado por los padres adoptivos en Colombia, el sistema de protección infantil conforme a la Ley 1098 de 2006 aplica exactamente igual que para los hijos biológicos. El ICBF — a través de sus Centros Zonales y el Defensor de Familia — tiene autoridad para intervenir conforme a los Artículos 50 a 60 de la Ley 1098. El Defensor de Familia puede expedir medidas de restablecimiento de derechos, incluyendo: remoción provisional del niño del hogar adoptivo; prohibición de contacto entre el padre abusivo y el niño; remisión del caso a la Fiscalía General de la Nación; y colocación del niño con una familia de acogida temporal. Conforme a los Artículos 229 a 233 del Código Penal, el abuso físico y psicológico de un niño constituye el delito de violencia intrafamiliar, sancionado con 4 a 8 años de prisión. Sin embargo, la adopción en Colombia es legalmente irrevocable conforme al párrafo 4 del Artículo 64 de la Ley 1098 — los tribunales no pueden revocar la adopción incluso en casos de maltrato grave. El niño adoptado conserva todos los derechos hereditarios y jurídicos frente a los padres adoptivos independientemente de la separación física.

El derecho de adopción colombiano conforme al Artículo 68 de la Ley 1098 de 2006 no requiere que los padres adoptivos sean ciudadanos colombianos — tanto colombianos como extranjeros calificados pueden adoptar niños colombianos, sujetos a requisitos procesales diferentes. Los colombianos residentes en Colombia siguen el proceso de adopción nacional completamente a través del ICBF. Los extranjeros que han residido legalmente en Colombia por al menos tres años continuos pueden solicitar la adopción nacional a través del ICBF. Los extranjeros que no han residido en Colombia por tres años o que residen en el exterior deben tramitar la adopción internacional conforme al marco del Convenio de La Haya. Los países que tienen acuerdos de cooperación con el ICBF incluyen: Estados Unidos, Canadá, Italia, España, Francia, Bélgica, Países Bajos y otros. Para países sin acuerdos bilaterales con el ICBF, la adopción por sus nacionales puede ser significativamente más compleja. El Decreto 289 de 2023 actualizó la lista de países con acuerdos bilaterales de adopción.