Commercial Parking Facility Agreement Colombia (Contrato de Parqueadero Comercial)

Sí. En Colombia, la Corte Suprema de Justicia (Sala de Casación Civil) ha establecido en múltiples sentencias que el parqueadero es responsable por el robo del vehículo que estaba bajo su custodia, en virtud del contrato de depósito que se celebra al ingresar el vehículo a las instalaciones del parqueadero.

Para exonerarse de responsabilidad, el parqueadero debe probar que el robo se debió a fuerza mayor irresistible e imprevisible — como un asalto armado con características extraordinarias — lo que en la práctica es muy difícil de demostrar cuando el parqueadero no tenía medidas de seguridad adecuadas como vigilancia permanente, cámaras de seguridad en funcionamiento o accesos controlados. El usuario debe presentar la denuncia penal ante la Fiscalía General de la Nación por el robo, y aportar la documentación del vehículo (tarjeta de propiedad, SOAT) para tramitar la reclamación ante el parqueadero o su aseguradora. El parqueadero responde por el valor comercial del vehículo al momento del robo, no necesariamente por el valor asegurado en la póliza del propietario.

El usuario debe: (a) no retirar el vehículo del parqueadero sin dejar constancia del daño; (b) notificar inmediatamente al personal del parqueadero sobre el daño observado; (c) documentar el daño con fotografías o video antes de mover el vehículo; (d) solicitar la anotación del daño en el tiquete de salida o en el libro de novedades del parqueadero; (e) solicitar al operador el reporte formal del incidente; y (f) presentar la reclamación formal por escrito al operador dentro de las 24 horas siguientes al retiro del vehículo.

Si el operador niega la reclamación o no responde dentro del plazo legal, el usuario puede presentar queja ante la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) mediante el Sistema de Atención al Ciudadano (SAC) en línea, o demandar al parqueadero en proceso verbal ante el juez civil municipal competente según la cuantía del daño. Las reclamaciones por valor inferior a 40 SMLMV pueden tramitarse ante los jueces de pequeñas causas civiles para una resolución más expedita.

Las cláusulas que excluyen totalmente la responsabilidad del parqueadero por daños o pérdida del vehículo son consideradas cláusulas abusivas y nulas en Colombia, conforme al artículo 43 de la Ley 1480 de 2011 (Estatuto del Consumidor), que prohíbe las cláusulas que excluyan o limiten la responsabilidad del proveedor cuando existe obligación legal o contractual de custodia.

El parqueadero puede limitar su responsabilidad hasta ciertos montos cuantitativos para daños parciales menores, pero no puede excluir su responsabilidad por pérdida total del vehículo o por daños significativos. Los letreros o avisos que dicen 'El parqueadero no se hace responsable por el vehículo ni sus accesorios' no tienen efecto legal en Colombia cuando el parqueadero cobra por el servicio de custodia, pues la Corte Suprema de Justicia ha reafirmado que el carácter de depositario emerge del acuerdo oneroso de custodia independientemente de lo que digan los carteles. La SIC puede sancionar a los parqueaderos que apliquen estas cláusulas abusivas con multas de hasta 150 SMLMV por infracción al Estatuto del Consumidor.

En Colombia no existe una tarifa máxima nacional uniforme para los parqueaderos comerciales. Las tarifas son libres y se rigen por la oferta y la demanda del mercado, con la obligación de exhibirlas claramente conforme al artículo 23 de la Ley 1480 de 2011. Sin embargo, algunas entidades territoriales tienen regulación específica: en Bogotá, la Secretaría Distrital de Movilidad puede establecer rangos tarifarios para parqueaderos en zonas de alta demanda como el centro histórico o zonas comerciales estratégicas.

Lo que sí está expresamente prohibido bajo la Ley 1480 de 2011 es: el cobro de tarifas superiores a las exhibidas en el parqueadero, el cobro de servicios no solicitados por el usuario, y la modificación unilateral de las tarifas durante la estadía del vehículo. Las tarifas deben incluir todos los impuestos y cargos aplicables (IVA si aplica, impuesto de industria y comercio — ICA). El parqueadero que cobre tarifas superiores a las exhibidas incurre en infracción al Estatuto del Consumidor, sancionable por la SIC.

En Colombia, el parqueadero tiene derecho de retención sobre el vehículo depositado mientras el usuario no pague las tarifas correspondientes al tiempo de uso del servicio, conforme al artículo 1180 del Código de Comercio que reconoce el derecho de retención del depositario.

Sin embargo, este derecho tiene límites importantes: el parqueadero no puede usar el vehículo retenido, no puede deteriorarlo, y debe custodiar el vehículo con la misma diligencia durante el ejercicio del derecho de retención. Si el usuario se niega persistentemente a pagar, el parqueadero puede acudir ante el juez civil municipal para obtener el cobro ejecutivo de las tarifas adeudadas mediante proceso ejecutivo. El parqueadero no puede vender ni subastar el vehículo retenido sin orden judicial expresa, pues hacerlo configuraría abuso del derecho de retención y eventual responsabilidad penal. El retiro forzado del vehículo por el propietario sin pagar podría constituir violación del derecho de retención del parqueadero.

El valet parking es un servicio en el que el personal del parqueadero recibe el vehículo del usuario, lo conduce y estaciona en el lugar designado, y lo devuelve al usuario a la salida. En Colombia, el valet parking genera una responsabilidad más intensa que el parqueadero ordinario: el operador asume plena responsabilidad por cualquier daño ocurrido al vehículo desde el momento en que el conductor del parqueadero recibe las llaves hasta que las devuelve al usuario a la salida.

Adicionalmente, el conductor del valet parking debe tener licencia de conducción vigente de la categoría correspondiente al tipo de vehículo (categoría B1 para automóviles, B2 para camionetas, etc.) conforme al Código Nacional de Tránsito (Ley 769 de 2002), y el operador debe contar con seguro de responsabilidad civil que cubra los daños causados durante la conducción del vehículo por parte de su personal. El contrato de valet parking debe incluir: el inventario detallado del estado del vehículo al momento de la entrega de llaves; el tiempo máximo de devolución del vehículo al solicitar la salida; el procedimiento en caso de daños durante la conducción; y la tarifa diferencial del servicio de valet respecto al parqueadero ordinario. La Corte Suprema de Justicia ha aplicado una responsabilidad más estricta en casos de valet parking dado el mayor nivel de control que el operador ejerce sobre el vehículo.

Un parqueadero comercial en Colombia requiere los siguientes permisos y requisitos para operar legalmente: (a) matrícula mercantil ante la Cámara de Comercio del municipio de operación, con renovación anual; (b) licencia de construcción o permiso de uso del suelo compatible con actividades de estacionamiento, expedido por la Curaduría Urbana o la Secretaría de Planeación municipal conforme al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) vigente; (c) concepto favorable del Cuerpo de Bomberos sobre condiciones de seguridad y prevención de incendios, con revisión periódica de extintores, salidas de emergencia y señalización; (d) registro ante la Secretaría de Movilidad o la entidad de tránsito competente del municipio; (e) póliza de responsabilidad civil extracontractual para responder ante los usuarios por daños a los vehículos bajo custodia; y (f) certificado de uso del suelo que acredite que la actividad de parqueadero es permitida en la zona según el POT del municipio.

En Bogotá, la Resolución 463 de 2014 de la Secretaría Distrital de Movilidad establece los requisitos específicos de habilitación de parqueaderos, incluyendo condiciones mínimas de infraestructura, señalización, demarcación de cajones y sistemas de control de acceso. El incumplimiento de estos requisitos puede dar lugar a la clausura del parqueadero por las autoridades de tránsito municipales.