Authorization for Minor Representation Chile

La Policía de Investigaciones de Chile (PDI), a través de su Sección de Control de Fronteras, exige para la salida de un menor sin ambos progenitores los siguientes requisitos conforme al artículo 49 de la Ley N.º 16.618 modificado por la Ley N.º 20.680 de 2013: autorización notarial firmada por el progenitor o progenitores ausentes, otorgada ante Notario Público, Oficial del Registro Civil o Tribunal de Familia; la autorización debe indicar el país de destino, las fechas de salida y regreso, y la identificación del adulto que acompañará al menor; debe incluir el nombre completo y RUT o pasaporte del menor; y el adulto acompañante debe presentar su cédula de identidad o pasaporte vigente. Si solo viaja con uno de los padres, el padre que acompaña al menor también debe portar la autorización del otro progenitor. En caso de fallecimiento de uno de los padres, debe presentarse el certificado de defunción del Registro Civil. Si uno de los padres tiene la tuición o cuidado personal exclusivo por resolución del Juzgado de Familia, debe presentarse copia de dicha resolución judicial. La PDI verifica estos documentos en aeropuertos, pasos fronterizos terrestres y puertos de embarque marítimo en todo el territorio de Chile.

La legalización notarial de la Autorización de Representación de Menor en Chile es obligatoria únicamente en el caso de viajes internacionales del menor sin ambos progenitores, conforme al artículo 49 de la Ley N.º 16.618 modificado por la Ley N.º 20.680. Para otros usos —como autorizaciones para retiro del menor de establecimientos educacionales, participación en actividades extraescolares, o firma de documentos escolares—, la legalización notarial no es legalmente obligatoria pero puede ser exigida por la política interna de cada establecimiento. Los centros de salud del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS) y las clínicas privadas reguladas por la Superintendencia de Salud generalmente aceptan autorizaciones con firma simple del progenitor para procedimientos de urgencia o atención de rutina, aunque para procedimientos quirúrgicos electivos o de mayor complejidad pueden exigir la firma de ambos padres o un instrumento notarial. Los Juzgados de Familia —creados por la Ley N.º 19.968— conocen de los conflictos entre padres sobre autorizaciones para actos que afecten al menor, aplicando siempre el principio del interés superior del niño de la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile mediante DS N.º 830 de 1990.

Cuando uno de los padres se niega a otorgar la autorización para que el menor salga del país en compañía del otro progenitor o de un tercero, el padre que desea que el menor viaje puede recurrir al Juzgado de Familia competente del domicilio del menor para solicitar que el tribunal supla el consentimiento del progenitor renuente. Conforme al artículo 49 inciso 4.º de la Ley N.º 16.618, el Juzgado de Familia puede autorizar la salida del menor cuando existe negativa injustificada de uno de los padres. El tribunal evalúa si el viaje es en interés del menor conforme al artículo 222 del Código Civil y a la Convención sobre los Derechos del Niño. El procedimiento ante el Juzgado de Familia es voluntario o contencioso según la actitud del otro progenitor, y puede tramitarse con cierta celeridad en casos urgentes mediante medidas cautelares. La Defensoría de la Niñez, creada por la Ley N.º 21.067, puede intervenir en estos procedimientos para representar los intereses del menor cuando ninguno de los padres los representa adecuadamente. Se recomienda iniciar este trámite judicial con la mayor anticipación posible respecto a la fecha del viaje previsto.

Un abuelo, tío, hermano mayor u otro familiar cercano puede ser designado como representante del menor en la Autorización de Representación de Menor en Chile, siempre que los padres o representantes legales del menor sean quienes otorguen dicha autorización. La ley chilena no restringe el círculo de personas que pueden ser designadas como representantes puntuales del menor; lo que importa es que la autorización sea otorgada por quien tiene la representación legal del niño —sus padres o tutor—, y que el adulto designado sea mayor de 18 años, esté plenamente identificado con su RUT y cédula de identidad, y tenga capacidad para asumir la responsabilidad del acto autorizado. Para viajes internacionales, la PDI verifica la identidad del adulto acompañante y la vigencia de la autorización, independientemente del grado de parentesco. En el caso de tutores o curadores designados judicialmente por el Juzgado de Familia o el Juzgado de Letras —conforme a los artículos 338 y siguientes del Código Civil—, la autorización puede otorgarla directamente el tutor sin necesidad de intervención de los padres, acreditando su calidad de tutor mediante la sentencia o resolución judicial respectiva inscrita en el Registro Civil.

La pérdida de la Autorización de Representación de Menor durante un viaje internacional puede generar problemas significativos al momento del regreso a Chile o al intentar ingresar al país de destino. Ante esta situación, se recomienda tomar las siguientes medidas: en primer lugar, el adulto acompañante debe contactar al Consulado de Chile en el país donde se encuentre para obtener orientación sobre el procedimiento aplicable; el Consulado puede certificar situaciones de emergencia y comunicarse con la PDI chilena para verificar la autorización original. Para prevenir este problema, se recomienda llevar siempre al menos dos copias autorizadas del documento notarial, guardar una copia digital en la nube (Google Drive, iCloud), y dejar copia adicional en manos de los padres en Chile. Algunos países exigen la autorización solo al ingreso y no al regreso, pero Chile verifica la documentación tanto a la salida como al regreso del menor. La Cancillería del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile y la PDI tienen protocolos específicos para estos casos, que pueden tramitarse por vía consular. Se recomienda siempre digitalizar todos los documentos del viaje antes de partir.

La Autorización de Representación de Menor en Chile no tiene vigencia indefinida; su duración está determinada por el plazo que los propios padres o representantes legales establezcan en el documento, o por la naturaleza del acto autorizado. Para viajes internacionales, la autorización debe cubrir específicamente el período del viaje indicado, con fechas de inicio y término precisas, y no puede usarse para viajes posteriores aunque sean al mismo destino. Para autorizaciones escolares que cubren el año lectivo completo, la práctica habitual es renovarlas al inicio de cada año escolar, ya que los establecimientos educacionales actualizan anualmente sus registros de apoderados y personas autorizadas. Las autorizaciones de carácter médico suelen ser específicas para cada procedimiento o período de tratamiento. Desde el punto de vista del Juzgado de Familia, las autorizaciones judiciales de salida del país del menor tienen la vigencia establecida en la resolución respectiva y pueden ser modificadas por resolución posterior si cambian las circunstancias. Cuando el menor cumple 18 años y alcanza la mayoría de edad conforme al artículo 26 del Código Civil, la autorización de representación pierde su objeto, ya que el joven adquiere plena capacidad jurídica para actuar por sí mismo.

La autorización de representación de menor ante el Tribunal de Familia en Chile se tramita cuando los padres no llegan a acuerdo sobre la salida del menor del país o sobre actos de especial relevancia para el niño. Conforme a la Ley N.º 19.968 que crea los Juzgados de Familia, la solicitud debe presentarse por escrito ante el Juzgado de Familia del domicilio del menor, indicando los fundamentos de la solicitud, el acto para el que se requiere autorización, las fechas y el país de destino si se trata de un viaje. El tribunal puede citar a audiencia preparatoria dentro de los plazos establecidos en el artículo 55 de la Ley N.º 19.968, escuchar a ambos padres y al menor si tiene suficiente madurez para expresar su opinión conforme al artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño, y dictar resolución autorizando o denegando el acto. En casos de urgencia calificada —por ejemplo, viaje médico inaplazable del menor—, el tribunal puede pronunciarse en audiencia de medidas cautelares con mayor celeridad. La Corporación de Asistencia Judicial (CAJ) presta asesoría gratuita a padres que no cuenten con recursos para contratar abogado particular en estos procedimientos.