Formulario de Denuncia Laboral (España)

El Formulario de Denuncia Laboral es, en España, el formulario normalizado regulado por Ley 36/2011 Jurisdicción Social, Art. 76; RDL 5/2000 (LISOS), que se presenta ante la Administración competente.

La denuncia ante la ITSS se rige por el Artículo 9 de la Ley 23/2015, que establece que cualquier persona física o jurídica que tenga conocimiento de una infracción laboral puede presentar una denuncia ante la ITSS. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social tienen potestad, conforme al Artículo 13 de la Ley 23/2015, para: entrar en los centros de trabajo sin previo aviso; examinar contratos de trabajo, nóminas, registros de jornada y documentación de seguridad social; requerir documentación al empresario; entrevistar a los trabajadores; y emitir actas de infracción que dan lugar a sanciones administrativas conforme al Real Decreto Legislativo 5/2000 (LISOS).

El LISOS clasifica las infracciones laborales en tres categorías: leves — de 70 a 750 euros; graves — de 751 a 7.500 euros; y muy graves — de 7.501 a 225.018 euros. Las infracciones más graves — contratación de trabajadores sin alta en la Seguridad Social, robo sistemático de salarios, graves infracciones de seguridad laboral con lesiones y trabajo infantil — conllevan las multas más elevadas y pueden también generar responsabilidad penal conforme a los artículos 311-318 del Código Penal.

El SMAC administra el procedimiento de conciliación previa obligatoria conforme al Artículo 63 de la Ley 36/2011. Antes de interponer la mayoría de las demandas laborales ante el Juzgado de lo Social, el demandante debe presentar previamente una papeleta de conciliación ante el SMAC. Si la conciliación fracasa o el empresario no comparece, el SMAC emite un acta de conciliación que permite continuar con la acción judicial. El plazo de 20 días para impugnar un despido conforme al Artículo 59.3 ET queda suspendido desde la presentación de la papeleta de conciliación hasta la conclusión del intento de conciliación.

Los trabajadores que denuncien infracciones laborales también están protegidos por la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, que transpone la Directiva (UE) 2019/1937 y prohíbe las represalias contra los trabajadores que denuncien infracciones a través de canales oficiales o sistemas internos de denuncias.

El Formulario de Denuncia Laboral en España es necesario siempre que un trabajador, extrabajador o tercero desee denunciar formalmente ante la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) una infracción del empresario en materia laboral, de seguridad social o de prevención de riesgos laborales, o iniciar un procedimiento prejudicial.

La denuncia ante la ITSS es adecuada cuando el empresario no da de alta a los trabajadores en la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) — trabajar sin alta es una infracción grave conforme al Artículo 22.2 del LISOS, y la ITSS puede ordenar el alta inmediata e imponer sanciones. Los trabajadores que descubran que no estaban dados de alta pueden presentar una denuncia incluso después de abandonar el empleo.

Se necesita una denuncia laboral cuando el empresario no ha abonado los salarios (impago de salarios) adeudados conforme al contrato de trabajo o al convenio colectivo aplicable. El robo de salario es tanto una infracción laboral conforme al Artículo 29 del LISOS como, en casos graves, un delito conforme a los artículos 311-312 del Código Penal. El trabajador puede presentar simultáneamente una papeleta de conciliación en el SMAC para reclamar los salarios impagados ante el Juzgado de lo Social.

Se requiere una denuncia laboral ante el Juzgado de lo Social para la mayoría de los conflictos laborales — la papeleta de conciliación ante el SMAC conforme al Artículo 63 de la Ley 36/2011 es un trámite procesal obligatorio previo a la acción judicial.

La denuncia laboral es adecuada para denunciar infracciones graves de seguridad y salud en el trabajo conforme a la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) — incluida la falta de evaluación de riesgos, la ausencia de equipos de protección individual (EPI), condiciones de trabajo inseguras o la falta de formación obligatoria en materia de seguridad.

Se necesita una denuncia laboral para denunciar la discriminación en el lugar de trabajo — por razón de sexo, origen racial o étnico, discapacidad, edad, orientación sexual, religión u opinión política — conforme a la Ley Orgánica 3/2007 (LOI), el Real Decreto Legislativo 1/2013 y la Ley 15/2022 integral para la igualdad de trato y la no discriminación.

Un Formulario de Denuncia Laboral completo en España para su presentación ante la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) o como papeleta de conciliación ante el SMAC debe contener los siguientes elementos.

Identificación del denunciante: Nombre completo, DNI/NIE, domicilio, teléfono y correo electrónico del denunciante. La ITSS acepta denuncias anónimas, pero las denuncias identificadas reciben tratamiento prioritario y el denunciante recibe información sobre el resultado de la inspección. Para las papeletas de conciliación ante el SMAC, la identificación completa es obligatoria ya que el denunciante es parte del procedimiento.

Identificación del empresario/demandado: Razón social completa del empresario, NIF/CIF, domicilio social, dirección del centro de trabajo y Código de Cuenta de Cotización (CCC). Para la papeleta ante el SMAC, el domicilio del demandado debe ser exacto ya que el SMAC envía la citación a esa dirección — un domicilio incorrecto puede invalidar el intento de conciliación.

Descripción de la infracción: Una descripción clara, objetiva y específica de la presunta infracción — qué ocurrió, cuándo ocurrió, durante cuánto tiempo ha venido produciéndose y qué disposiciones legales concretas ha infringido el empresario. Las referencias a artículos concretos del Estatuto de los Trabajadores, el LISOS, la Ley 31/1995 LPRL o la LGSS refuerzan la denuncia.

Pruebas y documentación: Una relación de las pruebas disponibles — copias del contrato de trabajo, nóminas, registros de jornada, mensajes de texto o correos electrónicos, fotografías, nombres y datos de contacto de testigos. Los inspectores de la ITSS realizan investigaciones independientes, pero las pruebas aportadas por el denunciante orientan su atención hacia infracciones específicas.

Reclamaciones para la conciliación ante el SMAC: Para las papeletas de conciliación ante el SMAC, deben indicarse las reclamaciones monetarias o jurídicas concretas — por ejemplo, salarios impagados de X euros correspondientes al período Y, readmisión tras despido o indemnización por despido improcedente conforme al Artículo 56 ET.

Notificación de protección al denunciante: Una declaración invocando las protecciones de la Ley 2/2023 (Ley de Protección al Denunciante) cuando el denunciante es un trabajador en activo que denuncia infracciones interna o externamente, poniendo en conocimiento del empresario que cualquier medida de represalia constituirá una infracción adicional.

Firma y fecha: La firma del denunciante y la fecha de presentación. Para las denuncias ante la ITSS presentadas electrónicamente a través de la Sede Electrónica de la ITSS, la firma electrónica o el Cl@ve PIN sirven de autenticación. Forms-legal.com ofrece esta plantilla de denuncia laboral como guía práctica. Para los conflictos laborales, se recomienda consultar con un sindicato (CCOO, UGT, USO), un representante legal de los trabajadores o un abogado laboralista antes de presentar la denuncia. La plataforma forms-legal.com ofrece esta plantilla adaptada a la legislación española vigente para facilitar la elaboración de este documento con todas las garantías legales.