Acuerdo de Adopción Simple — Argentina

El Acuerdo de Adopción Simple en Argentina es un contrato escrito y vinculante que fija los derechos, obligaciones y garantías recíprocas de las partes, conforme a Código Civil y Comercial de la Nación Arts. 619–629 (Ley 26.994).

La adopción simple, regulada específicamente en el Art. 621 y los Arts. 627–629 del CCyC, se distingue de la adopción plena en que no extingue los vínculos jurídicos del adoptado con su familia de origen: el adoptado mantiene sus derechos y obligaciones con la familia biológica (derecho alimentario, derechos hereditarios en la familia de origen) y simultáneamente adquiere los efectos propios de la filiación respecto del adoptante o adoptantes. El CCyC Art. 628 establece que la adopción simple confiere al adoptado la posición de hijo del adoptante, pero el adoptado conserva el apellido de origen, pudiendo adicionarse el del adoptante. Los derechos hereditarios del adoptado respecto de su familia biológica se rigen por las reglas de la sucesión intestada (Arts. 2277–2531 CCyC).

El proceso de adopción simple en Argentina se enmarca en el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establecido por la Ley 26.061 (Ley de Protección Integral), que creó los organismos administrativos de protección en cada provincia y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). En CABA, el organismo competente es la Dirección General de Niñez, Adolescencia y Familia (DGNYAF) dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat. En la Provincia de Buenos Aires, el organismo de aplicación es la Dirección General de Niñez y Adolescencia (DGNYA) bajo la Secretaría de Niñez y Adolescencia.

El CCyC Art. 619 establece que la adopción es una institución jurídica que tiene por objeto proteger el derecho de niños, niñas y adolescentes a vivir y desarrollarse en una familia que les brinde los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades afectivas y materiales, cuando éstos no les pueden ser proporcionados por su familia de origen. El interés superior del niño (Art. 639 CCyC, en consonancia con la Convención sobre los Derechos del Niño ratificada por Ley 23.849 y con jerarquía constitucional por el Art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional) es el principio rector de todo el proceso adoptivo.

El Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (RUAGA) — creado en el ámbito nacional por la Ley 25.854 y en cada provincia por sus respectivas normativas — es el registro en el que deben inscribirse todos los aspirantes a adoptar antes de ser propuestos para la guarda preadoptiva (Art. 613 CCyC). La inscripción en el RUAGA es un requisito indispensable previo al proceso de guarda y adopción. El Juzgado de Familia competente (Juzgado en lo Civil y Comercial con competencia de familia en las provincias, o Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil con turno de familia en CABA) interviene en todas las etapas del proceso adoptivo, desde la declaración de adoptabilidad hasta el dictado de la sentencia de adopción.

La Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) y los tribunales de familia de todo el país han desarrollado una extensa jurisprudencia en materia de adopción, consolidando el principio de que el proceso adoptivo debe priorizarse cuando la revinculación familiar no es posible ni conveniente para el niño. El Ministerio Público Fiscal y la Defensoría de Menores e Incapaces (Asesoría de Menores) intervienen como parte necesaria en todo proceso de adopción, conforme a la Ley 24.946 (Ley Orgánica del Ministerio Público).

El acuerdo de adopción simple en Argentina es necesario en situaciones específicas que determinan la conveniencia de mantener los vínculos jurídicos del adoptado con su familia biológica, a diferencia de la adopción plena que extingue esos vínculos.

Cuando el niño o adolescente tiene vínculos afectivos significativos con miembros de su familia de origen que resulta conveniente preservar, el Juzgado de Familia puede optar por la adopción simple. El CCyC Art. 621 establece que el juez otorgará la adopción simple cuando sea más conveniente para el adoptado teniendo en cuenta la existencia de vínculos fraternos o con otros integrantes de la familia de origen cuyo mantenimiento resulte beneficioso para el interés superior del niño.

El acuerdo es necesario cuando se trata de la adopción de un niño mayor de edad (entre 18 y 21 años) que consiente expresamente en mantener sus vínculos con la familia biológica. El CCyC Art. 611 permite la adopción de personas mayores de 18 años y menores de 21 en casos específicos, y la adopción simple puede ser la modalidad más adecuada para preservar las relaciones familiares preexistentes.

Cuando el niño proviene de una familia con identidad cultural, étnica o religiosa particular que el adoptado desea mantener, la adopción simple permite conservar el apellido de origen y los vínculos jurídicos con la familia biológica. El CCyC Art. 628 establece que en la adopción simple el adoptado puede llevar el apellido del adoptante sin perder el de origen.

El acuerdo documenta la propuesta de vinculación cuando el organismo administrativo de protección (DGNYAF en CABA, DGNYA en Provincia de Buenos Aires u organismos equivalentes en otras provincias) recomienda la adopción simple como la modalidad más adecuada para el caso concreto, en función del informe técnico (psicológico, social y jurídico) elaborado por el equipo interdisciplinario del organismo.

En los casos de adopción de integración — cuando el adoptante es el cónyuge o conviviente del progenitor del niño — el proceso puede tramitarse como adopción simple o plena según las circunstancias y la voluntad de las partes. El acuerdo previo entre el adoptante, el progenitor conviviente y el organismo administrativo es el instrumento que documenta los términos de la propuesta adoptiva antes de la intervención judicial.

Cuando el adoptado es adolescente (mayor de 13 años según el CCyC) y manifiesta su preferencia por la adopción simple para mantener vínculos con hermanos u otros familiares de origen, el acuerdo documenta esa voluntad y la propuesta de la familia adoptante en consonancia con ella, como requisito previo a la sentencia del Juzgado de Familia.

Un acuerdo de adopción simple válido y completo en Argentina, conforme a los Arts. 619–629 del CCyC (Ley 26.994) y la Ley 26.061 de Protección Integral, debe contener los siguientes elementos para tener eficacia ante el Juzgado de Familia competente y el organismo administrativo de protección de derechos.

Identificación de los adoptantes propuestos: nombre completo, DNI (Documento Nacional de Identidad emitido por RENAPER), CUIL (Clave Única de Identificación Laboral asignada por AFIP/ANSES), domicilio real, estado civil, profesión u ocupación, y número de expediente de inscripción en el Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (RUAGA). Si son dos adoptantes (matrimonio o unión convivencial registrada bajo CCyC Arts. 509–528), deben identificarse ambos. El CCyC Art. 602 establece que pueden adoptar los matrimonios, las uniones convivenciales y las personas solas (adopción unipersonal).

Identificación del niño, niña o adolescente: nombre completo, fecha de nacimiento, DNI, domicilio actual, nombre del establecimiento o institución donde se encuentra alojado/a (si corresponde), y referencia al expediente de declaración de situación de adoptabilidad tramitado ante el Juzgado de Familia. La identidad del niño es dato sensible sujeto a protección bajo la Ley 25.326 (Ley de Protección de Datos Personales).

Modalidad de adopción seleccionada: declaración expresa de que se propone la adopción simple (y no la adopción plena), con fundamentación de las razones que hacen más conveniente esta modalidad para el interés superior del niño, conforme al estándar del Art. 621 CCyC y el informe técnico del organismo administrativo.

Vínculos a preservar con la familia biológica: identificación de los vínculos familiares biológicos que se propone mantener (hermanos, abuelos, tíos u otros familiares) y el régimen de comunicación o contacto propuesto. El CCyC Art. 629 establece que la adopción simple puede ser revocada a petición del adoptado mayor de 18 años, del adoptante o del progenitor de origen si existe justa causa.

Apellido del adoptado: propuesta sobre el apellido que llevará el adoptado. El CCyC Art. 628 establece que en la adopción simple el adoptado puede: llevar el apellido del adoptante sustituyendo el de origen, adicionar el apellido del adoptante al de origen, o mantener únicamente el apellido de origen. Esta decisión debe reflejar el interés superior del niño y su derecho a la identidad (CCyC Art. 52 y Art. 75 inc. 22 CN).

Consentimientos requeridos: el acuerdo debe consignar que se han obtenido o se obtendrán los consentimientos exigidos por el CCyC Art. 595: el del adoptante o adoptantes, el del niño mayor de 10 años (cuya voluntad debe ser especialmente valorada), el de los progenitores cuya responsabilidad parental no ha sido privada judicialmente (si son conocidos y localizables), y la intervención de la Defensoría de Menores (Asesoría de Menores).

Alimentos y cobertura médica: disposición sobre la obligación alimentaria del adoptante respecto del adoptado durante el proceso y a partir de la guarda preadoptiva. El CCyC Art. 657 establece que durante la guarda preadoptiva el guardador tiene las mismas obligaciones que el progenitor, incluyendo la manutención y la cobertura médica. Debe indicarse si el adoptado será incorporado a la obra social del adoptante durante el proceso.

En forms-legal.com encontrás el modelo de acuerdo de adopción simple diseñado para Argentina, listo para descargar en PDF o Word. El proceso de adopción requiere asistencia letrada obligatoria (abogado matriculado en el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal — CPACF — o en el Colegio provincial correspondiente). Complementá siempre este documento con los informes técnicos del organismo administrativo y la documentación del RUAGA. Consultá también el modelo de acuerdo de tutela y curatela (ar-acuerdo-tutela-curatela) para situaciones de cuidado temporal anteriores a la adopción.

Para completar el acuerdo de adopción simple en Argentina mediante el asistente de forms-legal.com, seguí estos pasos:

Paso 1 — Datos de los adoptantes: ingresá el nombre completo de cada adoptante tal como figura en el DNI argentino (RENAPER). Para matrimonios, ambos deben ser identificados con sus respectivos DNI y CUIL. Ingresá el domicilio real completo (calle, número, piso, depto, localidad, provincia, código postal). Indicá la profesión u ocupación de cada adoptante, ya que este dato es relevante para el informe socioeconómico del organismo administrativo.

Paso 2 — Número de expediente RUAGA: ingresá el número de expediente de inscripción en el Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (RUAGA). Si aún no tienen expediente RUAGA, deben iniciar la inscripción antes de continuar con el proceso adoptivo. La inscripción se realiza ante el organismo administrativo provincial o de CABA competente.

Paso 3 — Datos del niño o adolescente: ingresá el nombre completo del niño, su fecha de nacimiento en formato DD/MM/AAAA, y el número de DNI (si ya tiene). Indicá también el número de expediente de declaración de adoptabilidad tramitado ante el Juzgado de Familia. Este número de expediente es indispensable para vincular el acuerdo al proceso judicial en curso.

Paso 4 — Modalidad de adopción: seleccioná "Adopción Simple" en el campo de modalidad. Ingresá en el campo de fundamentación las razones concretas por las que se propone la adopción simple y no la adopción plena — por ejemplo, la existencia de hermanos biológicos con quienes el niño mantiene vínculos afectivos significativos, la voluntad del adolescente mayor de 13 años, o la recomendación del organismo administrativo.

Paso 5 — Vínculos biológicos a preservar: ingresá los datos de los familiares biológicos con quienes se propone mantener vínculos (nombre, vínculo familiar con el adoptado) y el régimen de comunicación propuesto (frecuencia de visitas, modalidad presencial o virtual, lugar de los encuentros). Si no hay familiares identificados, dejá este campo en blanco.

Paso 6 — Apellido propuesto: seleccioná la opción de apellido para el adoptado según las tres alternativas del CCyC Art. 628: sólo el apellido del adoptante, apellido de origen más el del adoptante, o sólo el apellido de origen. Si el niño es mayor de 10 años, su preferencia debe ser consultada y ponderada.

Paso 7 — Alimentos y cobertura médica: indicá el monto o porcentaje del salario destinado a cubrir las necesidades del niño durante el proceso de guarda preadoptiva, y el nombre de la obra social o prepaga a través de la cual se brindará cobertura médica al adoptado.

Paso 8 — Ciudad y fecha: ingresá la ciudad donde se suscribe el acuerdo y la fecha en formato DD/MM/AAAA. El acuerdo debe ser firmado por los adoptantes y presentado ante el organismo administrativo competente.

Paso 9 — Firmas: el acuerdo debe ser firmado por todos los adoptantes y presentado al organismo administrativo (DGNYAF en CABA, DGNYA en Provincia de Buenos Aires u organismos equivalentes). La asistencia de un abogado matriculado es obligatoria en el proceso adoptivo.

El proceso de adopción simple en Argentina está regido por requisitos formales y sustanciales establecidos en el CCyC (Ley 26.994) y la Ley 26.061 que deben cumplirse para que la adopción sea válida.

Requisitos de los adoptantes (CCyC Art. 600): los adoptantes deben tener al menos 25 años de edad y al menos 16 años más que el adoptado (diferencia de edad mínima). Si son cónyuges o convivientes, basta que uno de ellos tenga la edad mínima. Los adoptantes deben estar inscriptos en el RUAGA antes del inicio del proceso de guarda preadoptiva. No pueden adoptar los ascendientes y hermanos del adoptado (CCyC Art. 601).

Declaración judicial de adoptabilidad (CCyC Art. 607): antes de iniciarse el proceso de guarda preadoptiva, el Juzgado de Familia debe dictar la declaración judicial de la situación de adoptabilidad. Esta declaración procede cuando: los progenitores han sido privados de la responsabilidad parental, el niño está en situación de abandono, o los progenitores han prestado su consentimiento para la adopción ante el organismo administrativo. El proceso de adoptabilidad tramita ante el Juzgado de Familia del domicilio del niño.

Guarda preadoptiva (CCyC Art. 611): dictada la declaración de adoptabilidad, el Juzgado de Familia otorga la guarda preadoptiva al adoptante propuesto, priorizando a quienes figuren en el RUAGA. La guarda preadoptiva tiene una duración mínima de 6 meses (Art. 613 CCyC), durante la cual el guardador actúa como progenitor del niño. El Juzgado realiza el seguimiento de la guarda a través de informes técnicos periódicos del organismo administrativo.

Consentimientos requeridos (CCyC Art. 595): para la adopción simple se requiere el consentimiento del adoptante, del adoptado mayor de 10 años, y de los progenitores del adoptado cuya responsabilidad parental no ha sido privada judicialmente. Si los progenitores son desconocidos o no pueden ser localizados, el juez puede prescindir de su consentimiento con intervención del Ministerio Público (Defensoría de Menores). El adoptado mayor de 13 años puede oponerse a la adopción.

Sentencia de adopción (CCyC Arts. 614–618): la adopción se perfecciona mediante sentencia judicial del Juzgado de Familia, que debe ser inscripta en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas (Registro Civil) de la jurisdicción. La sentencia de adopción simple puede ser revocada (Art. 629 CCyC) a petición del adoptado mayor de 18 años por injurias o abandono del adoptante, o del adoptante por las mismas causas.

Asistencia letrada obligatoria: el proceso adoptivo requiere asistencia de abogado matriculado en el CPACF o en el Colegio de Abogados provincial. La Defensoría de Menores e Incapaces (Asesoría de Menores) interviene como parte necesaria en todo proceso de adopción, conforme a la Ley 24.946.

Los errores más frecuentes en el proceso de adopción simple en Argentina que retrasan la tramitación o pueden afectar la validez del proceso son los siguientes:

No inscribirse en el RUAGA antes de iniciar el proceso: el error más común entre los adoptantes es intentar iniciar el proceso de guarda preadoptiva sin haber completado la inscripción en el Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (RUAGA). El CCyC Art. 613 establece que el juez debe priorizar a los inscriptos en el RUAGA para otorgar guardas preadoptivas. La inscripción puede demorar varios meses e incluye evaluaciones psicológicas, sociales y jurídicas, por lo que debe iniciarse con anticipación.

Confundir adopción simple con adopción plena: la adopción simple mantiene los vínculos jurídicos con la familia de origen (derechos alimentarios y hereditarios), mientras que la adopción plena los extingue completamente. Optar por la modalidad incorrecta puede afectar los derechos del adoptado respecto de su familia biológica y los derechos hereditarios. El Juzgado de Familia puede modificar la modalidad propuesta en atención al interés superior del niño.

Omitir el consentimiento del adoptado mayor de 10 años: el CCyC Art. 595 exige que el adoptado mayor de 10 años preste su consentimiento expreso para la adopción. Omitir esta audiencia o no documentar adecuadamente la voluntad del niño puede ser causal de nulidad del proceso. Los adolescentes mayores de 13 años tienen incluso derecho de oposición a la adopción.

No informar al niño sobre su origen biológico: el derecho a la identidad del adoptado (CCyC Art. 596 y Art. 75 inc. 22 CN) incluye el derecho a conocer sus orígenes biológicos. Los adoptantes tienen la obligación de informar al adoptado sobre su condición de adoptado desde edad temprana, y el Estado garantiza el acceso a los datos de origen. La jurisprudencia de la CSJN ha resuelto que el ocultamiento del origen biológico afecta el derecho a la identidad.

No solicitar la revocación en tiempo oportuno (en caso de necesidad): la adopción simple puede ser revocada en causas específicas (CCyC Art. 629), pero la revocación no puede ser ejercida de manera caprichosa ni en perjuicio del adoptado. Si existen causas graves que justifiquen la revocación, debe peticionarse ante el Juzgado de Familia que dictó la sentencia de adopción, con intervención de la Defensoría de Menores.