Solicitud de Autorización de Residencia por Arraigo Social en España

La Solicitud de Autorización de Residencia por Arraigo Social es, en España, el escrito dirigido al organismo o autoridad competente regulado por Real Decreto 557/2011, art. 124.2 (Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España), mediante el que el interesado insta la tramitación de un procedimiento.

El arraigo social en España está concebido para extranjeros que se encuentran en situación administrativa irregular pero que han establecido vínculos sociales y comunitarios genuinos mediante tres o más años de presencia continuada en territorio español. La autorización refleja el reconocimiento de España — recogido en el Artículo 124.2 RLOEX y en el marco general de la LOEx — de que los residentes irregulares de larga duración que se han integrado en la sociedad española a través de la adquisición del idioma, la participación comunitaria, los vínculos familiares y los lazos locales merecen una vía formal hacia la situación regular que reconozca su contribución social y su pertenencia de hecho a la comunidad.

Conforme al Artículo 124.2 RLOEX, el solicitante debe acreditar cuatro requisitos esenciales: (1) permanencia continuada y probada en España durante un mínimo de tres años; (2) ausencia de antecedentes penales en España y en los países de residencia anteriores por delitos existentes en el ordenamiento español; (3) un informe de arraigo favorable emitido por el Ayuntamiento del municipio de residencia del solicitante o por los servicios sociales de la comunidad autónoma correspondiente; y (4) en el momento de presentar la solicitud, bien un contrato de trabajo firmado por empresario y trabajador con una duración mínima de un año, bien medios económicos suficientes para sustentarse sin necesidad de autorización de trabajo.

El informe de arraigo es el elemento central y más característico de la vía del arraigo social. El informe, emitido por el departamento de Servicios Sociales del Ayuntamiento o por la autoridad autonómica competente, evalúa la integración social del solicitante en función de criterios como: duración y estabilidad de la residencia en el municipio; conocimiento de la lengua española; vínculos familiares en España — especialmente hijos menores con nacionalidad española o familiares con nacionalidad española —; participación social y comunitaria; e historial laboral e integración económica. El informe de arraigo es discrecional — el Ayuntamiento no está legalmente obligado a emitir un informe favorable — y su contenido influye de manera determinante en la resolución de la Oficina de Extranjería. Los solicitantes deben preparar un expediente documental completo antes de acudir a la entrevista con el trabajador social de los Servicios Sociales.

Una solicitud de arraigo social estimada da lugar a la concesión de una autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales de un año de duración, conforme al Artículo 124 RLOEX, encuadrada en la categoría de circunstancias excepcionales del sistema de inmigración español. La autorización es renovable por períodos de dos años en virtud del Artículo 197 RLOEX y puede conducir finalmente a la residencia de larga duración conforme al Artículo 148 RLOEX tras cinco años de residencia legal. La autorización inicial de un año otorga derechos laborales plenos — el titular puede trabajar por cuenta ajena o como autónomo en cualquier punto de España sin restricción de sector ni actividad.

Forms-legal.com ofrece un modelo estructurado para ayudar a los solicitantes en España a preparar una solicitud completa de arraigo social conforme al Artículo 124.2 RLOEX y a la práctica administrativa de las Oficinas de Extranjería de todas las provincias de España.

La Solicitud de Arraigo Social en España es la vía de regularización adecuada cuando un extranjero en situación administrativa irregular ha acumulado al menos tres años de permanencia continuada en España, carece de antecedentes penales en España o en los países de residencia anteriores, puede obtener un informe de arraigo favorable del Ayuntamiento de su municipio y cuenta con una oferta de empleo de al menos un año o con medios económicos suficientes. La solicitud constituye la principal puerta de entrada a la situación regular para los residentes irregulares de larga duración que han construido vínculos comunitarios genuinos.

El arraigo social es utilizado habitualmente por nacionales de países latinoamericanos — México, Colombia, Venezuela, Ecuador, Honduras, Bolivia, Perú y República Dominicana —, así como por nacionales de Marruecos, países del África subsahariana, Pakistán, China y nacionales de países de Europa del Este no pertenecientes a la UE que entraron en España legalmente (con visado Schengen o visado nacional) pero cuya autorización caducó y permanecieron en situación irregular, o que entraron sin autorización pero han establecido vínculos comunitarios a lo largo de tres o más años. La Oficina de Extranjería tramita solicitudes de todas las nacionalidades bajo los mismos criterios formales del Artículo 124.2 RLOEX.

El requisito de permanencia continuada de tres años distingue el arraigo social del arraigo laboral (Artículo 124.1 RLOEX), que exige únicamente dos años de presencia pero requiere relaciones laborales irregulares documentadas acreditadas mediante sentencia del Juzgado de lo Social o acta de infracción de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS). Los solicitantes que no puedan acreditar relaciones laborales documentadas para el arraigo laboral, o que aún no dispongan de procedimientos judiciales que evidencien vínculos laborales, pero que lleven tres años de presencia comunitaria e integración, deben optar por el arraigo social.

El arraigo social es también especialmente adecuado para solicitantes cuyos principales vínculos con España son de carácter familiar. Un extranjero que sea progenitor de un hijo menor con nacionalidad española, o que tenga cónyuge o pareja de hecho con nacionalidad española o residencia legal, obtendrá en general un informe de arraigo más favorable de los Servicios Sociales — y en algunos casos puede reunir simultáneamente los requisitos del arraigo familiar del Artículo 124.3 RLOEX si es progenitor biológico de un hijo con nacionalidad española. El asesoramiento de un gestor administrativo o abogado de extranjería puede ayudar a identificar la vía más sólida.

La solicitud debe presentarse en la Oficina de Extranjería de la provincia donde el solicitante esté empadronado en el padrón municipal. También puede presentarse electrónicamente a través de la plataforma EXTRANJERÍA (sede.administracionespublicas.gob.es) para solicitantes con certificado electrónico o Cl@ve PIN. La obtención del informe de arraigo del Ayuntamiento puede llevar entre dos y cuatro meses — los solicitantes deben ponerse en contacto con los Servicios Sociales con suficiente antelación antes de presentar la solicitud principal ante la Oficina de Extranjería.

Para los solicitantes que dispongan de oferta de empleo, el contrato de trabajo debe estar firmado por empresario y trabajador con una duración mínima de un año, ya sea a jornada completa o parcial especificando las horas. El empresario debe estar dado de alta en la Seguridad Social y no debe tener deudas pendientes con la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) ni con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). Un contrato de trabajo estándar conforme al Estatuto de los Trabajadores (RDL 2/2015) que cumpla estos requisitos es suficiente.

Para los solicitantes que acrediten medios económicos suficientes en lugar de un contrato de trabajo, el umbral mínimo es habitualmente el IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) — fijado en 600 €/mes para 2024 —, y el solicitante debe demostrar fondos disponibles que cubran al menos un año a ese nivel, ya sea mediante extractos bancarios, ingresos por arrendamiento o un compromiso formal de apoyo familiar documentado. La Oficina de Extranjería evalúa los medios económicos caso por caso en función del tamaño de la unidad familiar y de las circunstancias específicas de la solicitud.

Una Solicitud de Arraigo Social completa conforme al Artículo 124.2 RLOEX debe incluir los siguientes elementos para ser admitida a trámite por la Oficina de Extranjería y para sustentar una resolución favorable.

**Formulario EX-10.** El formulario oficial de arraigo (Modelo EX-10), descargable desde el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones o la plataforma electrónica EXTRANJERÍA. El formulario debe estar cumplimentado en su totalidad y firmado por el solicitante o su representante legal. El Modelo EX-10 abarca las tres vías de arraigo; el solicitante debe indicar claramente que se trata de arraigo social.

**Identificación del solicitante.** Copia del pasaporte o documento de viaje válido con todas las páginas que muestren la identidad, fotografía, nacionalidad y cualquier sello de entrada en España, visado o autorización previa. En caso de pasaporte caducado o extraviado, se aportarán copias de todas las páginas disponibles y, en su caso, la denuncia de extravío presentada ante la Comisaría de Policía Nacional o el consulado nacional del solicitante en España.

**Acreditación de tres años de permanencia continuada.** La prueba principal es el certificado de empadronamiento histórico emitido por el Ayuntamiento, que acredita el empadronamiento en uno o varios domicilios españoles durante al menos tres años continuados. Los medios de prueba complementarios que refuerzan la continuidad incluyen: historiales clínicos del Centro de Salud u hospitales del Servicio Autonómico de Salud; certificados de escolarización de los hijos; extractos bancarios con domicilio español; contratos de suministros; registros laborales (nóminas, historial de cotizaciones a la TGSS); y cualquier documento oficial — justificantes del Modelo 100 de la AEAT, notificaciones administrativas, documentos judiciales — dirigidos al solicitante a un domicilio español durante el período de referencia.

**Informe de Arraigo (Informe de Integración Social).** Un informe de integración social favorable emitido por el departamento de Servicios Sociales del Ayuntamiento o la autoridad autonómica competente. El informe de arraigo es el elemento definitorio y más crítico de la solicitud de arraigo social. Los solicitantes deben solicitar el informe a los Servicios Sociales entre dos y cuatro meses antes de presentar la solicitud principal ante la Oficina de Extranjería. El informe valora: duración y continuidad de la residencia; competencia en español; vínculos familiares (especialmente familiares con nacionalidad española o residencia legal y hijos menores); historial laboral e integración económica; y participación social y comunitaria como la pertenencia a asociaciones, clubes deportivos o comunidades religiosas. Presentar documentación exhaustiva en la entrevista con el trabajador social mejora significativamente la probabilidad de obtener un informe favorable.

**Certificados de antecedentes penales.** Un certificado de antecedentes penales de España (Ministerio de Justicia — Registro Central de Penados), obtenible a través de la Sede Electrónica del Ministerio de Justicia o presencialmente en la Gerencia Territorial, y del país de origen del solicitante y de cualquier otro país de residencia en los últimos cinco años. Todos los certificados deben estar expedidos con una antelación máxima de tres meses respecto a la fecha de solicitud. Los certificados extranjeros de antecedentes penales generalmente requieren apostilla conforme al Convenio de La Haya y traducción oficial jurada al español realizada por traductor-intérprete jurado habilitado por el Ministerio de Asuntos Exteriores.

**Contrato de trabajo o medios económicos.** Bien: (a) contrato de trabajo firmado por empresario y trabajador por un mínimo de un año, de un empleador inscrito en la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) y al corriente de sus obligaciones con la AEAT y la TGSS, en el que se especifique la categoría profesional, la jornada, el salario y la fecha de inicio; o (b) acreditación de medios económicos suficientes — habitualmente extractos bancarios, documentación de ingresos o compromiso formal de sostenimiento (carta de sostenimiento) de un familiar con residencia legal en España que demuestre ingresos mensuales iguales o superiores al umbral del IPREM de 600 €/mes para 2024.

**Certificado de empadronamiento.** Certificado de empadronamiento actual (o volante de empadronamiento) del Ayuntamiento, expedido con una antelación máxima de tres meses respecto a la fecha de solicitud, que acredite el empadronamiento en un domicilio español.

**Pago de la tasa administrativa.** Pago de la Tasa 052 (Modelo 790 código 052) por autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, abonables en cualquier entidad financiera colaboradora o a través del portal de pago en línea de la AEAT.

**Fotografías.** Fotografías recientes de carnet según lo especificado por la Oficina de Extranjería — habitualmente dos fotografías en color sobre fondo blanco en formato 32×26 mm.

Forms-legal.com ofrece un modelo estructurado que recoge todos estos elementos y guía a los solicitantes a través del listado completo de documentación para el arraigo social, conforme al Artículo 124.2 RLOEX y a la práctica administrativa de las Oficinas de Extranjería de toda España. La plataforma forms-legal.com ofrece esta plantilla adaptada a la legislación española vigente para facilitar la elaboración de este documento con todas las garantías legales.