Solicitud de Aporte Previsional Solidario (APS) Chile

La Solicitud de Aporte Previsional Solidario en Chile es la petición, regida por los artículos 10 a 16 de la Ley 20.255 de 2008 y el DS 1 de 2008 del Ministerio de Planificación, mediante la cual el afiliado requiere al Instituto de Previsión Social el complemento estatal a su pensión autofinanciada.

El Aporte Previsional Solidario fue diseñado para corregir una debilidad estructural del sistema de capitalización individual: los trabajadores con historias laborales intermitentes, bajos salarios o largos períodos de trabajo informal tienden a acumular saldos insuficientes en su cuenta de capitalización individual para financiar una pensión digna. El APS funciona como un beneficio estatal que se suma a la pensión AFP del beneficiario hasta alcanzar la Pensión Máxima con Aporte Solidario (PMAS), monto establecido por decreto del Ministerio del Trabajo y Previsión Social que a enero de 2025 asciende a $355.000 pesos chilenos mensuales.

La fórmula del APS está establecida en el Artículo 12 de la Ley N.º 20.255: el aporte se calcula como la diferencia entre la PMAS y la pensión base del afiliado, multiplicada por un factor de integración que asegura que el incremento de la pensión base reduzca el APS de forma gradual y no genere desincentivos al ahorro previsional. Esta fórmula evita el «efecto de sustitución» presente en sistemas de garantía de pensión mínima anteriores donde cada peso adicional ahorrado se traducía en un peso menos de garantía estatal, desincentivando el ahorro.

El organismo administrador del APS es el Instituto de Previsión Social (IPS), ex INP, que opera en coordinación con las AFP para la verificación de los montos de pensión base del solicitante. La Superintendencia de Pensiones (SP) supervisa el correcto cálculo y pago del APS, garantizando el cumplimiento de la Ley N.º 20.255 y el Decreto Supremo N.º 1/2008 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Para acceder al APS de Vejez, los solicitantes deben cumplir los siguientes requisitos del Artículo 11 de la Ley N.º 20.255: (1) tener 65 años o más; (2) ser beneficiario de una pensión de vejez, invalidez o sobrevivencia en el sistema AFP o en el sistema del IPS; (3) que la pensión base propia sea mayor a cero pero inferior a la PMAS vigente; (4) integrar un grupo familiar perteneciente al 60% más vulnerable de la población según el Registro Social de Hogares (RSH); y (5) tener domicilio en Chile, con residencia acreditada de al menos 20 años continuos o discontinuos desde los 20 años de edad.

El APS de Invalidez se otorga a personas entre 18 y 65 años que sean beneficiarios de una pensión de invalidez AFP conforme al DL 3.500 cuya pensión sea inferior a la PMAS y que cumplan los demás requisitos de vulnerabilidad y residencia. Al cumplir los 65 años, el APS de Invalidez se transforma automáticamente en APS de Vejez sin necesidad de nueva solicitud. El APS se paga mensualmente por el IPS, generalmente sumado al pago de la pensión AFP, mediante depósito en la cuenta bancaria del beneficiario o a través de la red de pago del IPS.

La Solicitud de Aporte Previsional Solidario APS en Chile debe presentarse en los siguientes casos:

Pensión AFP inferior a la PMAS al cumplir los 65 años: Cuando un afiliado al sistema AFP decide iniciar el trámite de jubilación y obtiene una pensión propia (ya sea en modalidad de retiro programado o renta vitalicia) que resulta inferior a la Pensión Máxima con Aporte Solidario (PMAS), debe solicitar simultáneamente el APS ante el IPS para complementar su pensión hasta el nivel PMAS. Este es el caso más frecuente: trabajadores que cotizaron durante años pero con lagunas previsionales o salarios bajos que resultan en pensiones AFP insuficientes.

Pensionado por invalidez AFP con pensión inferior a la PMAS: Los afiliados que son declarados inválidos por las Comisiones Médicas de la Superintendencia de Pensiones y obtienen una pensión de invalidez AFP inferior a la PMAS, tienen derecho al APS de Invalidez desde la fecha de inicio de la pensión. La solicitud debe presentarse ante el IPS con copia de la resolución de invalidez de la AFP.

Transición desde pensiones del antiguo sistema IPS con montos bajos: Los pensionados del antiguo sistema de reparto (ex INP) cuya pensión IPS es inferior a la PMAS y que cumplen los requisitos de vulnerabilidad del RSH, pueden solicitar el APS de Vejez para complementar su pensión IPS hasta el nivel PMAS. El IPS es el organismo competente tanto para la pensión base como para el APS en estos casos.

Rectificación o aumento del APS vigente: Los beneficiarios de APS que obtienen un aumento en su pensión base AFP (por ejemplo, por cotizaciones adicionales voluntarias o por corrección de cotizaciones impagas) deben notificar al IPS para la recalculación del APS. El aumento de la pensión base reduce el monto del APS según la fórmula del Artículo 12 de la Ley N.º 20.255, pero el APS nunca se elimina hasta que la pensión base iguale o supere la PMAS.

Una Solicitud de Aporte Previsional Solidario APS válida en Chile conforme a la Ley N.º 20.255/2008 y las instrucciones del Instituto de Previsión Social debe contener los siguientes elementos esenciales:

Identificación del solicitante: Nombre legal completo, RUT, número de cédula de identidad vigente, fecha de nacimiento, estado civil, domicilio y teléfono o correo electrónico de contacto. Los datos deben coincidir exactamente con los registros del Servicio de Registro Civil e Identificación.

AFP y número de afiliado: Nombre de la AFP que administra la pensión base del solicitante (AFP Habitat, AFP Provida, AFP Capital, AFP Cuprum, AFP Modelo o AFP Uno) y el número de afiliado AFP. El IPS verifica con la AFP el monto de la pensión base para calcular el APS correspondiente.

Modalidad de pensión base: Indicación de la modalidad de pensión base del solicitante: retiro programado (Art. 64 DL 3.500), renta vitalicia (Art. 61), renta temporal con renta vitalicia diferida (Art. 62), renta vitalicia inmediata con retiro programado (Art. 63), o pensión del IPS (ex INP). La modalidad afecta el cálculo del APS ya que en renta vitalicia el monto es fijo y en retiro programado puede variar año a año.

Monto de la pensión base: Monto mensual de la pensión base propia del solicitante, según la última liquidación de pago de la AFP o del IPS. El IPS verifica este monto directamente con la AFP antes de emitir la resolución del APS. Si la pensión base es variable (retiro programado), el IPS recalcula el APS anualmente cuando la AFP recalcula el monto del retiro programado.

Declaración del Registro Social de Hogares: El solicitante debe pertenecer al 60% más vulnerable de la población según el RSH. El IPS verifica este dato directamente con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Si el grupo familiar no está inscrito o actualizado en el RSH, debe regularizar su situación en la municipalidad antes de solicitar el APS.

Declaración de residencia: Declaración jurada de residencia en Chile por al menos 20 años continuos o discontinuos desde los 20 años de edad, con al menos 4 años en los últimos 5 años. El IPS verifica con el Registro Civil los períodos de residencia.

Cuenta bancaria para depósito del APS: Número de cuenta bancaria a nombre del beneficiario donde se depositará el APS mensualmente. El APS puede depositarse en la misma cuenta donde se recibe la pensión AFP o en una cuenta diferente según preferencia del beneficiario.

Forms-legal.com ofrece este modelo de Solicitud de APS Chile como referencia. Los solicitantes deben presentar la solicitud en las oficinas del IPS o a través de ChileAtiende (www.chileatiende.gob.cl). La Superintendencia de Pensiones (www.spensiones.cl) publica en su sitio web las tablas actualizadas de la PMAS y los montos vigentes del Sistema de Pensiones Solidarias para orientación de los beneficiarios.