Guardianship Application Norway

A Guardianship Application (Vergemaal soknad) in Norway is a formal application to the County Governor (Statsforvalteren) requesting the appointment of a guardian for an adult who is unable to manage their own affairs due to mental illness, dementia, intellectual disability or similar conditions. The application is governed by the Guardianship Act (vergemaalsloven) of 2010, sections 20 and 28. The Statsforvalteren appoints, supervises and dismisses guardians, and requires annual accounts when the mandate covers financial management.

Vergemål søknad til Statsforvalteren trengs i en rekke situasjoner der en myndig person ikke lenger kan ivareta sine egne interesser og det ikke finnes en gyldig fremtidsfullmakt.

Demens og kognitiv svikt. Den vanligste årsaken til vergemål er demens, herunder Alzheimers sykdom. Når en person med demens ikke lenger kan ta stilling til økonomiske disposisjoner, inngå avtaler eller representere seg selv overfor offentlige myndigheter, kan naerstaande søke Statsforvalteren om vergemål. Legeerklæring fra fastlege eller spesialist (geriatrisk team, psykiater) er påkrevd. Demens er en progressiv tilstand, og vergeoppdraget må tilpasses personens funksjonsnivå over tid.

Sinnslidelse og psykiske lidelser. Alvorlige psykiske lidelser som schizofreni, bipolar lidelse i alvorlig fase eller andre psykoser kan medføre at en person midlertidig eller varig ikke er i stand til aa ivareta egne interesser. Vergemål kan være aktuelt når tilstanden er vedvarende og personen ikke har samtykkekompetanse. Psykiatrisk erklæring er normalt påkrevd.

Psykisk utviklingshemning. Voksne med psykisk utviklingshemning kan ha behov for verge for aa ivareta sine økonomiske og personlige interesser. Vergemål for denne gruppen er ofte frivillig og etableres i samråd med personen og dennes nærstående. Oppdraget tilpasses personens funksjonsnivå og behovet for støtte i hverdagen.

Fysisk funksjonshemning med manglende handlingskapasitet. Alvorlige fysiske tilstander som gjør det umulig for en person aa handle selvstendig, for eksempel ved bevisstløshet over tid, alvorlig hjerneslag eller annen invalidiserende tilstand, kan gi grunnlag for vergemål. Vergemål forutsetter at tilstanden er vedvarende.

Når fremtidsfullmakt mangler. Dersom en person ikke har opprettet fremtidsfullmakt mens vedkommende hadde samtykkekompetanse, og personen nå ikke lenger er kompetent til aa oppå en, er vergemål den eneste veien til rettslig representasjon. Vergemål er offentligrettslig og administreres av Statsforvalteren, i motsetning til fremtidsfullmakt som er privatrettslig.

Når naerstaande ikke er enige. Dersom naerstaande er uenige om hvem som skal representere personen, eller dersom det foreligger mistenkt mishandling eller utnyttelse, kan Statsforvalterens involvering via vergemålssøknad være nødvendig for aa sikre en noyoetral og kontrollert representasjon.

Ved komplekse økonomiske forhold. Når en person som ikke lenger er samtykkekompetent, har komplekse økonomiske interesser som boliger, næringsvirksomhet, aksjer eller større bankinnskudd, er en formell vergeopppnevning påkrevd for aa representere vedkommende overfor banker, notarer og offentlige myndigheter. En fullmakt er ikke tilstrekkelig når fullmaktsgiver mangler samtykkekompetanse.

En fullstendig Vergemål søknad til Statsforvalteren i Norge må inneholde følgende elementer for aa oppfylle kravene i vergemålsloven (2010).

Identifikasjon av søkeren (fremtidig verge). Fullstendig navn, ellevesifret fødselsnummer etter folkeregisterloven (2016), folkeregistrert adresse og relasjon til personen som trenger verge. Statsforvalteren prioriterer naerstaande ved oppnevnelse etter vergemålsloven paragraf 28. Søkeren må bekrefte at vedkommende er villig til aa påta seg vergeoppdraget.

Identifikasjon av personen som trenger verge. Fullstendig navn, ellevesifret fødselsnummer, folkeregistrert adresse eller institusjonens adresse. Begge personers identitet må verifisereres mot folkeregisteret hos Skatteetaten.

Konkret beskrivelse av behovet for verge. Tydelig beskrivelse av hvilken tilstand personen har, hva vedkommende ikke kan gjøre selv, og hvorfor vergemål er nødvendig. Medisinsk dokumentasjon fra fastlege eller spesialist vedlegges. Jo mer konkret og dokumentert behovet er, desto raskere behandler Statsforvalteren søknaden.

Vergeoppdragens omfang. Angivelse av om oppdraget skal omfatte økonomiske interesser, personlige interesser eller begge. Vergemålsloven (2010) paragraf 21 krever at oppdraget skal være så begrenset som mulig. Unødvendig bredt oppdrag vil Statsforvalteren redusere.

Spørsmål om handleevne. Klar stilling til om vergeordningen skal gjennomføres med eller uten fratakelse av rettslig handleevne etter vergemålsloven paragraf 22. Fratakelse er et alvorlig tvangsinngrep og krever særskilt begrunnelse. I de aller fleste tilfeller er det tilstrekkelig med vergemål uten fratakelse.

Samtykke fra personen. Angivelse av om personen samtykker til vergemål, ikke er i stand til aa samtykke, eller om vergemål søktes mot personens vilje. Frivillig vergemål er lovens utgangspunkt. Vergemål mot personens vilje krever at tungtveiende hensyn taler for det etter vergemålsloven paragraf 20 tredje ledd.

Medisinsk dokumentasjon og legeerklæring. Bekreftelse på at medisinsk dokumentasjon vedlegges eller vil bli ettersendt. Statsforvalteren vil normalt kreve legeerklæring fra fastlege eller spesialist som bekrefter diagnosen og manglende samtykkekompetanse.

Søkerens erklæring og underskrift. Erklæring om at opplysningene er korrekte og at søkeren er villig til aa påta seg vergeoppdraget. Søkerens underskrift med sted og dato i format DD.MM.AAAA. Brukere av forms-legal.com anbefales aa kontakte Statsforvalteren i sitt fylke for en fullstendig liste over krav og vedlegg til søknaden.

Aa fylle ut en Vergemål søknad til Statsforvalteren i Norge krever grundig forberedelse. Følgende trinn veileder gjennom prosessen.

Trinn 1 - Kontakt Statsforvalteren i ditt fylke først. Statsforvalteren er den myndigheten som behandler vergemaalssoknaader. Kontakt dem først for aa få en fullstendig liste over krav og vedlegg. Statsforvalterens kontor gir gratis veiledning og kan fortelle deg om det finnes enklere alternativer, som fremtidsfullmakt etter vergemålsloven (2010) paragraf 78.

Trinn 2 - Identifiser søkeren (den fremtidige vergen). Fyll inn fullstendig navn, ellevesifret fødselsnummer (for eksempel 14088067890) og folkeregistrert adresse for søkeren. Angi relasjonen til personen som trenger verge. Statsforvalteren prioriterer naerstaande, jf. vergemålsloven paragraf 28.

Trinn 3 - Identifiser personen som trenger verge. Fyll inn fullstendig navn, ellevesifret fødselsnummer og adresse. Dersom personen bor på sykehjem eller i omsorgsbolig, angi institusjonens adresse.

Trinn 4 - Beskriv behovet grundig. Skriv en klar og konkret beskrivelse av personens tilstand og hva vedkommende ikke kan gjøre selv. Jo mer spesifikk og dokumentert, desto enklere er Statsforvalterens saksbehandling. Angi diagnose (for eksempel Alzheimers demens), årsak (kognitiv svikt) og konkrete konsekvenser (kan ikke håndtere bankforretninger, betale regninger, ta stilling til medisinske behandlingsvalg).

Trinn 5 - Definer vergeoppdraget. Ta stilling til om oppdraget skal dekke økonomiske interesser, personlige interesser eller begge. Vær så spesifikk som mulig. Eksempler: "forvalte bankinnskudd, betale regninger og representere overfor NAV og Skatteetaten" (økonomisk), eller "representere overfor helsevesen og kommunale tjenester og ta stilling til medisinske behandlingsvalg" (personlig).

Trinn 6 - Ta stilling til handleevne. Vurder om vergeordningen skal gjennomføres med eller uten fratakelse av rettslig handleevne etter vergemålsloven paragraf 22. I de fleste tilfeller er frivillig vergemål uten fratakelse tilstrekkelig. Fratakelse av handleevne er et alvorlig tvangsinngrep og krever særskilt begrunnelse.

Trinn 7 - Avklar personens samtykke. Angi om personen samtykker til vergemål, ikke er i stand til aa samtykke pga. tilstand, eller om vergemål søktes mot personens vilje. Frivillig vergemål er utgangspunktet. Vergemål mot vilje er et siste virkemiddel.

Trinn 8 - Innhent medisinsk dokumentasjon. Kontakt personens fastlege eller spesialist for legeerklæring som bekrefter diagnosen og manglende samtykkekompetanse. Legeerklæringen er normalt påkrevd av Statsforvalteren som vedlegg til søknaden.

Trinn 9 - Underskriv søknaden. Søkeren undertegner søknaden med sted og dato i format DD.MM.AAAA og bekrefter at opplysningene er korrekte og at vedkommende er villig til aa påta seg vergeoppdraget.

Trinn 10 - Send søknaden til Statsforvalteren. Send den utfylte søknaden med alle vedlegg (legeerklæring, kopier av legitimasjon) til Statsforvalteren i det fylket der personen som trenger verge er folkeregistrert. Behandlingstiden varierer, men Statsforvalteren er forpliktet til aa behandle saken innen rimelig tid etter forvaltningsloven (1967).

Vergemål søknad i Norge reguleres av vergemålsloven (2010), forvaltningsloven (1967) og FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD), ratifisert av Norge i 2013.

Vilkår for vergemål etter vergemålsloven paragraf 20. Vergemål kan etableres for en person som fyller 18 år og som på grunn av sinnslidelse, herunder demens, psykisk utviklingshemning, fysisk funksjonshemning eller lignende tilstand, er ute av stand til aa ivareta sine egne interesser. Tilstanden må være vedvarende, ikke forbigående. Vergemål kan bare etableres dersom det er nødvendig, jf. proporsjonalitetsprinsippet i vergemålsloven paragraf 4.

Frivillighet og samtykke. Frivillig vergemål er lovens utgangspunkt etter vergemålsloven paragraf 20 første ledd. Personen må samtykke til vergemål før det kan etableres. Dersom personen ikke har samtykkekompetanse, kan Statsforvalteren likevel etablere vergemål dersom det er til personens beste. Vergemål mot personens vilje krever at tungtveiende hensyn taler for det etter paragraf 20 tredje ledd og er et tvangsinngrep som kan påklages.

Handleevne og rettslig kompetanse etter vergemålsloven paragraf 22. Vergemål kan gjennomføres med eller uten fratakelse av rettslig handleevne. Fratakelse av handleevne er det mest inngripende alternativet og medfører at personen mister evnen til aa forplikte seg rettslig på de områdene fratakelsen gjelder. Fratakelse er bare aktuelt når mildere tiltak ikke er tilstrekkelige, jf. CRPD artikkel 12 om like anerkjennelse som rettssubjekt.

Vergeoppdragt og omfang etter vergemålsloven paragraf 21. Vergeoppdraget fastsettes av Statsforvalteren og skal være så begrenset som mulig. Oppdraget kan dekke økonomiske interesser, personlige interesser eller begge. Vergen skal handle i samsvar med personens ønsker etter paragraf 33, og skal ikke ta avgjørelser som personen kan ta selv.

Oppnevning av verge etter vergemålsloven paragraf 28. Statsforvalteren oppnevner vergen etter aa ha vurdert søknaden og innhentet medisinsk dokumentasjon. Naerstaande prioriteres dersom de er egnet og villige. Dersom ingen naerstaande er egnet, oppnevner Statsforvalteren en kommunal eller profesjonell verge. Vergen må godta oppdraget. Statsforvalteren kan fjerne vergen ved mislighold.

Tilsyn og årsregnskap etter vergemålsloven paragraf 37. Verger som forvalter økonomiske interesser må levere årsregnskap til Statsforvalteren. Statsforvalteren fører aktivt tilsyn med vergene. Vergene kan ikke overføre midler til seg selv eller naerstaande uten Statsforvalterens godkjenning.

Fremtidsfullmakt som alternativ. Vergemålsloven paragraf 78 åpner for at en person som fortsatt har samtykkekompetanse, kan gi en annen person fullmakt til aa representere vedkommende dersom kompetansen svikter i fremtiden. Fremtidsfullmakt er et privatrettslig alternativ til vergemål som gir mer fleksibilitet og unngår offentlig saksbehandling. For at fremtidsfullmakten skal tre i kraft, må Statsforvalteren utstede en erklæring om at fullmaktsgiver mangler samtykkekompetanse.

Førsteinstansbehandling og klageadgang. Statsforvalterens vedtak om vergemål er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven (1967) og kan påklages til Statens sivilrettsforvaltning. Klagefristen er tre uker fra melding om vedtaket er mottatt.

Følgende feil gjøres ofte ved innsending av Vergemål søknad i Norge og kan forsinke behandlingen eller medføre avvisning.

Feil 1 - Ikke kontakte Statsforvalteren først. En vanlig feil er aa sende inn en ufullstendig søknad uten først aa ha kontaktet Statsforvalteren for veiledning. Statsforvalteren har egne skjemaer og krav til vedlegg som må oppfylles i tillegg til det private søknadsskrivet. Riktig framgangsmåte er aa ringe Statsforvalterens kontor i ditt fylke først for aa få en fullstendig sjekkliste.

Feil 2 - Manglende medisinsk dokumentasjon. Den hyppigste årsaken til forsinkelse er at legeerklæring ikke er vedlagt søknaden. Statsforvalteren kan ikke behandle søknaden uten dokumentasjon på diagnosen og manglende samtykkekompetanse. Riktig framgangsmåte er aa innhente legeerklæring fra fastlege eller spesialist før søknaden sendes inn.

Feil 3 - For bredt definert vergeoppdrag. En feil er aa søke om vergeoppdrag som er bredere enn nødvendig. Vergemålsloven (2010) paragraf 21 krever at oppdraget er så begrenset som mulig. Et overdrevent bredt oppdrag vil Statsforvalteren redusere, noe som kan forsinke behandlingen. Riktig framgangsmåte er aa være konkret og bare be om oppdrag på de områdene der verge faktisk er nødvendig.

Feil 4 - Ikke vurdere fremtidsfullmakt. En feil er aa søke om vergemål uten først aa vurdere om en fremtidsfullmakt etter vergemålsloven paragraf 78 er et bedre alternativ. Dersom personen ennå har samtykkekompetanse, er fremtidsfullmakt raskere, billigere og mer fleksibelt. Riktig framgangsmåte er aa droftee begge alternativene med Statsforvalterens veileder.

Feil 5 - Ikke inkludere personens samtykke. Dersom personen faktisk er i stand til aa samtykke til vergemål, må dette fremgå av søknaden. Vergemålsloven paragraf 20 slår fast at frivillig vergemål er utgangspunktet. Manglende samtykke fra en person som faktisk er samtykkekompetent, kan medføre at søknaden avvises. Riktig framgangsmåte er aa involvere personen i prosessen så langt som mulig.

Feil 6 - Feil Statsforvalter. En feil er aa sende søknaden til feil Statsforvalters kontor. Søknaden skal sendes til Statsforvalteren i det fylket der personen som trenger verge er folkeregistrert hos Skatteetaten, ikke der søkeren bor. Riktig framgangsmåte er aa sjekke personens folkeregistrerte adresse og sende søknaden til riktig statsforvalterembete.

Feil 7 - Glemme årsregnskap-plikten. En feil er aa akseptere et vergeoppdrag uten aa være klar over at verger som forvalter økonomiske interesser må levere årsregnskap til Statsforvalteren etter vergemålsloven paragraf 37. Riktig framgangsmåte er aa lese Statsforvalterens veiledning for verger grundig før oppdraget aksepteres, og aa sette opp et system for regnskap og dokumentasjon av alle økonomiske transaksioner på vegne av den vergepliktede.