Solicitud de NIE (Número de Identificación de Extranjero) en España

La Solicitud de NIE es, en España, el escrito dirigido al organismo o autoridad competente regulado por Real Decreto 616/2001, de 8 de junio, art. 1, mediante el que el interesado insta la tramitación de un procedimiento.

El NIE consta de una letra seguida de 7 dígitos y una letra de verificación —por ejemplo, X-1234567-A (anterior a 2008), Y-1234567-Z (desde 2008) o Z-1234567-B (formato más reciente, al agotarse las series X e Y)—. El NIE es distinto de la TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero —tarjeta de identidad que se expide a los residentes comunitarios y extracomunitarios en España—, aunque la TIE incorpora el número de NIE). Los nacionales españoles disponen de DNI, no de NIE.

El NIE es obligatorio para prácticamente cualquier trámite legal, fiscal o comercial de relevancia en España. La AEAT lo exige para presentar cualquier declaración tributaria (IRPF, IVA, ISD, ITP); el notario lo requiere para cualquier escritura pública —compraventa de inmueble, hipoteca, constitución de sociedad, aceptación de herencia—; el Registro de la Propiedad lo necesita para inscribir cualquier derecho sobre inmuebles; la TGSS lo exige para el alta en la Seguridad Social; los bancos españoles lo requieren para abrir cuentas o solicitar hipotecas conforme a la Ley 10/2010 de Prevención del Blanqueo de Capitales; y la DGT lo exige para matricular un vehículo u obtener el permiso de conducción.

Existen dos modalidades de solicitud de NIE. Primera, el NIE para no residentes: se expide al extranjero que necesita el NIE para una operación económica, profesional o administrativa concreta y no recurrente en España (compra de vivienda vacacional, herencia de bienes españoles, constitución de sociedad) sin intención de residir en España. Este NIE es exclusivamente un identificador fiscal y no otorga derechos de residencia. Segunda, el NIE en el marco del proceso de registro de residencia: los ciudadanos de la UE/EEE que ejercen su derecho de libre circulación conforme a la Directiva 2004/38/CE se registran en la Oficina de Extranjeros y reciben el NIE como parte del certificado de registro de ciudadano de la UE; los nacionales de terceros países que solicitan autorización de residencia y trabajo conforme a la Ley Orgánica 4/2000 de Extranjería reciben el NIE al aprobarse su permiso y obtienen su TIE en la Comisaría.

La solicitud de NIE para no residentes se presenta en el formulario EX-15 (Solicitud de Número de Identificación de Extranjero y Certificados) disponible en el sitio web del Ministerio del Interior, acompañado del justificante de pago mediante Modelo 790 Código 012, y se tramita en la Comisaría de Policía de la provincia donde esté ubicado el motivo que justifica el NIE (por ejemplo, la provincia en que radica el inmueble a adquirir). La cita previa es imprescindible y debe obtenerse a través de la sede electrónica de la Policía Nacional (sede.policia.gob.es) —la atención sin cita no está disponible con carácter general—.

La Solicitud de NIE en España es necesaria cuando el extranjero debe realizar un trámite legal, fiscal, administrativo o comercial en España que exija su identificación personal ante las autoridades españolas o ante una institución española.

Se necesita antes de comprar un inmueble en España —ya sea residencial, comercial o agrícola—. El notario que formaliza la escritura de compraventa no puede proseguir sin el NIE válido del comprador, y el Registro de la Propiedad no inscribirá la transmisión sin él. Esto aplica tanto a compradores de la UE como a los de fuera de ella.

Se requiere antes de abrir una cuenta bancaria en España: las entidades financieras españolas deben identificar a sus clientes conforme a la Ley 10/2010 de Prevención del Blanqueo de Capitales, y para los extranjeros el NIE es el número de identificación principal exigido junto con el pasaporte.

Se necesita antes de constituir una sociedad en España: los extranjeros que crean una sociedad limitada, sociedad anónima u otra persona jurídica a través del Registro Mercantil deben aportar su NIE en la escritura de constitución otorgada ante notario.

Se exige para presentar cualquier declaración tributaria en España —incluyendo el Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR) conforme al Real Decreto Legislativo 5/2004, aplicable a los extranjeros propietarios de inmuebles españoles o que perciban rentas de fuente española sin residir en España—.

Se necesita al heredar bienes inmuebles o activos financieros españoles: la aceptación de la herencia ante notario y la liquidación del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ante la Comunidad Autónoma exigen el NIE de cada heredero.

Se requiere antes de iniciar una relación laboral en España: el empleador debe dar de alta al trabajador en la TGSS utilizando el NIE como identificador principal en el sistema de la Seguridad Social.

Se necesita para matricular un vehículo (permiso de circulación) ante la DGT, solicitar el permiso de conducción español o realizar cualquier trámite ante la DGT que exija identificación personal.

Bajo el Derecho español, la Constitución Española de 1978 es la norma suprema. El Código Civil regula las obligaciones contractuales conforme al Artículo 1255. La AEAT gestiona la fiscalidad. Los Juzgados de Primera Instancia tienen jurisdicción civil general. La Ley 39/2015 regula el procedimiento administrativo. La LOPDGDD (LO 3/2018) y el RGPD regulan la protección de datos a través de la AEPD.

Una Solicitud de NIE válida en España conforme al Artículo 1 del Real Decreto 616/2001 debe contener los siguientes elementos esenciales para ser tramitada por la Comisaría de Extranjería del Cuerpo Nacional de Policía.

Formulario EX-15 Cumplimentado: El formulario oficial Solicitud de Número de Identificación de Extranjero y Certificados (Modelo EX-15), disponible en el sitio web del Ministerio del Interior (www.interior.gob.es) o en cualquier Comisaría de Extranjería. El formulario debe completarse íntegramente con los datos personales del solicitante, nacionalidad, lugar y fecha de nacimiento, domicilio actual en España o en el extranjero, datos del pasaporte y motivo de la solicitud.

Identificación del Solicitante: Pasaporte en vigor original más fotocopia de todas las páginas, incluida la página de datos biográficos y las páginas con visados españoles. Los ciudadanos de la UE/EEE pueden presentar alternativamente su documento nacional de identidad (DNI de su país de origen), que tiene el mismo valor que el pasaporte a efectos de identificación en el ámbito de la UE.

Motivo de la Solicitud de NIE: Escrito de justificación breve que explique el interés económico, profesional o social concreto en España que motiva la solicitud —por ejemplo, un contrato de arras o compraventa firmado, una oferta de trabajo, un certificado de registro mercantil, o una escritura que acredite una herencia u operación mercantil que requiera identificación fiscal española—. Esta justificación debe demostrar que el NIE se necesita para una finalidad concreta y no como medida cautelar.

Pago de la Tasa: Justificante de pago de la tasa de expedición del NIE mediante autoliquidación Modelo 790 Código 012, abonado en una entidad financiera española antes de la cita. La tasa para 2024 es de aproximadamente 9,84 €. El justificante original debe presentarse en la cita —no se aceptan fotocopias—.

Autorización del Representante (si procede): Cuando un representante o abogado actúa en nombre del solicitante —lo que está permitido conforme al Artículo 46 de la Ley 39/2015 LPAC—, debe aportarse poder notarial que autorice expresamente al representante a tramitar el NIE en nombre del solicitante, junto con el DNI o pasaporte del representante.

Cita Previa: Confirmación de la cita previa online obtenida a través de la sede electrónica de la Policía Nacional (sede.policia.gob.es) o del sitio web del consulado español (para solicitudes desde el extranjero). Sin cita confirmada, los solicitantes no serán atendidos en la Comisaría. La disponibilidad de citas varía considerablemente por provincia: en las provincias de alta demanda como Alicante, Málaga y Madrid, puede ser necesario reservar con 4–8 semanas de antelación.

Forms-legal.com facilita esta plantilla de Solicitud de NIE como punto de partida práctico. El trámite es sencillo en la mayoría de los casos, pero la disponibilidad de citas puede ser un obstáculo práctico importante en los destinos de mayor afluencia de extranjeros. Muchos solicitantes en provincias costeras (Costa del Sol, Costa Blanca) recurren a una gestoría o un abogado español para obtener la cita y presentar la solicitud en su nombre, especialmente cuando el NIE se necesita con urgencia para completar una compraventa dentro del plazo contractual.

Elementos adicionales de cumplimiento para una Solicitud de NIE en España: Protección de datos —la legislación de privacidad aplicable exige una base jurídica para el tratamiento de datos personales; Ley aplicable —Derecho español; Resolución de conflictos —las partes pueden acudir al tribunal competente. Bajo el Derecho español, la Constitución Española de 1978 es la norma suprema. El Código Civil regula las obligaciones contractuales conforme al Artículo 1255. La AEAT gestiona la fiscalidad. Los Juzgados de Primera Instancia tienen jurisdicción civil general. La Ley 39/2015 regula el procedimiento administrativo. La LOPDGDD (LO 3/2018) y el RGPD regulan la protección de datos a través de la AEPD. Forms-legal.com ofrece esta plantilla como punto de partida para documentación conforme al Derecho español. La plataforma forms-legal.com ofrece esta plantilla adaptada a la legislación española vigente para facilitar la elaboración de este documento con todas las garantías legales.