Fullmakt Sverige

Fullmakt Sverige är en skriftlig handling där en person (fullmaktsgivaren) ger en annan person (fullmaktshavaren eller ombudet) behörighet att i fullmaktsgivarens namn företa rättshandlingar. Den juridiska grunden återfinns i avtalslagen (1915:218) §§ 10-27, som har gällt sedan 1915 och utgör den ramlagstiftning som banker, Skatteverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och tingsrätten tillämpar dagligen vid bedömning av om ett ombud har behörighet att handla å en huvudmans vägnar.

Den rättsliga grunden är flerskiktad. För det första reglerar avtalslagen § 10 vad en fullmakt är och hur den uppkommer; § 11 anger att fullmaktshavaren får företa rättshandlingar inom fullmaktens ram med bindande verkan för fullmaktsgivaren; § 12 reglerar återkallelse; och §§ 13-19 reglerar verkan gentemot tredje man som är i god tro. För det andra finns lag (2017:310) om framtidsfullmakter, som trädde i kraft den 1 juli 2017 och möjliggör fullmakter som börjar gälla först när fullmaktsgivaren förlorat sin beslutsförmåga på grund av sjukdom (typiskt demens, stroke eller bestående medvetslöshet). För det tredje reglerar rättegångsbalken (1942:740) 12 kap. den särskilda rättegångsfullmakten som krävs för att företräda part i domstol.

Fullmaktsgivaren ska vara myndig och ha rättshandlingsförmåga vid undertecknandet enligt föräldrabalken (1949:381) 9 kap. § 1; en omyndig person eller person under förvaltarskap kan inte själv ge fullmakt utan god mans eller förvaltarens medverkan enligt föräldrabalken 11 kap. Fullmaktshavaren ska vara minst 18 år och får i princip vara vem som helst som fullmaktsgivaren har förtroende för: make eller maka, vuxet barn, syskon, vän eller utomstående juridisk rådgivare. Vid framtidsfullmakt får fullmaktshavaren inte vara ett vårdföretag, en kommun eller en region där fullmaktsgivaren vårdas enligt lag (2017:310) § 3.

Svensk rätt erkänner flera typer av fullmakt. Generalfullmakt ger ombudet bred behörighet att företräda fullmaktsgivaren i alla angelägenheter; den bör användas med försiktighet eftersom risken för missbruk är hög. Specialfullmakt avgränsar uppdraget till en eller flera angivna rättshandlingar, exempelvis försäljning av en viss bil eller företrädande vid en angiven myndighetskontakt. Bankfullmakt reglerar specifikt bankärenden hos Nordea, Swedbank, SEB, Handelsbanken eller andra banker; bankerna har egna standardiserade fullmaktsformulär som följer Svenska Bankföreningens rekommendationer från 2019. Framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) träder i kraft först när fullmaktsgivaren varaktigt och i huvudsak är ur stånd att ha hand om sina angelägenheter på grund av sjukdom, psykisk störning eller försvagat hälsotillstånd, prövat vid behov av tingsrätten på grundval av läkarintyg från behörig läkare enligt § 9.

Fullmakt enligt svensk rätt skiljer sig från det engelska begreppet power of attorney genom att den inte automatiskt fortsätter att gälla vid huvudmannens förlust av beslutsförmåga; för det behövs en framtidsfullmakt enligt lag (2017:310). Fullmakt skiljer sig också från det danska begreppet fremtidsfuldmagt och det norska begreppet fremtidsfullmakt; båda begreppen liknar den svenska framtidsfullmakten men har egna nationella reglerings. Inom EU regleras inte fullmakt enhetligt; vid gränsöverskridande situationer tillämpas Rom I-förordningen (EG 593/2008) för fastställande av tillämplig lag på huvudmannens och ombudets förhållande.

Fullmaktshavaren har en sysslomannarättslig ställning enligt handelsbalken (1736) 18 kap. och Högsta domstolens praxis i bland annat NJA 1992 s. 16 och NJA 2005 s. 871; det innebär att ombudet ska iaktta huvudmannens intresse, agera lojalt, redovisa sin förvaltning på begäran och inte företa självkontrahering utan uttryckligt tillstånd. Vid framtidsfullmakt ska fullmaktshavaren årligen lämna redovisning till en utsedd granskare enligt lag (2017:310) § 23 eller, om sådan saknas, till överförmyndaren i kommunen. Brott mot lojalitetsplikten kan medföra skadeståndsansvar enligt skadeståndslagen (1972:207) 2 kap. § 1 och, vid bedrägeri eller förskingring, straffrättsligt ansvar enligt brottsbalken (1962:700) 9 kap. § 1 och 10 kap. § 1, med påföljd upp till fängelse i sex år.

Fullmaktens räckvidd har två dimensioner: den interna behörigheten mellan fullmaktsgivare och fullmaktshavare (uppdraget) och den externa behörigheten gentemot tredje man. Avtalslagen § 11 anger att rättshandlingar inom fullmaktens ram binder fullmaktsgivaren även om ombudet handlat i strid med uppdragsinstruktioner, förutsatt att tredje man var i god tro. Detta skyddar bankernas och myndigheternas möjlighet att förlita sig på en fullmakts ordalydelse utan att behöva utreda vilka muntliga instruktioner fullmaktsgivaren har lämnat. Vid återkallelse krävs därför skriftlig delgivning till samtliga relevanta banker och myndigheter för att avskära fortsatt bundenhet enligt avtalslagen § 19. Tvister rörande fullmakt avgörs i första instans av tingsrätten där fullmaktsgivaren har sin hemvist enligt rättegångsbalken 10 kap. § 1, med möjlighet till överklagande till hovrätten och prövningstillstånd hos Högsta domstolen.

Fullmakt Sverige används i en mängd vardags- och affärssituationer där en person av praktiska eller hälsomässiga skäl inte kan eller vill personligen företa en rättshandling. Nedan beskrivs de vanligaste situationerna där en skriftlig fullmakt rekommenderas eller krävs.

Bankärenden och betalningar. Bankfullmakt behövs när äldre föräldrar inte längre kan besöka banken, när en person reser utomlands en längre period eller när en make eller maka vill kunna sköta gemensamma konton. Nordea, Swedbank, SEB, Handelsbanken, Länsförsäkringar Bank och Danske Bank har egna fullmaktsformulär enligt Svenska Bankföreningens standard från 2019. Bankfullmakten reglerar internetbanken, betalningar, kontoöppning, kontoavslut och beställning av betalkort. Vid större transaktioner kräver banken ofta att fullmakten är bevittnad av två oberoende vittnen som inte är närstående.

Kontakt med Skatteverket. När en person ska företrädas i deklarationsärenden, vid bouppteckning efter avliden anhörig enligt ärvdabalken (1958:637) 20 kap., eller vid registrering av äktenskapsförord enligt äktenskapsbalken (1987:230) 7 kap. § 3 krävs en fullmakt om personen inte själv kan besöka Skatteverkets kontor. Skatteverket har ett särskilt fullmaktsformulär (SKV 4810) som rekommenderas men inte är obligatoriskt. Fullmakten ska tydligt ange vilka ärenden ombudet får hantera och vilka beslut som får överklagas.

Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten. Vid ansökan om sjukpenning, sjukersättning, aktivitetsstöd, bostadstillägg, äldreförsörjningsstöd eller allmän pension kan en fullmakt behövas om sökanden själv inte kan kommunicera eller fylla i ansökan på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning. Försäkringskassan har formuläret FK 5607 och Pensionsmyndigheten har formuläret PM 5022; båda accepterar även egenupprättade fullmakter som uppfyller formkraven i avtalslagen.

Försäljning eller köp av bostad. Vid försäljning av villa, radhus, fritidshus eller bostadsrätt kan säljaren av praktiska skäl behöva låta en mäklare eller anhörig företräda sig vid kontraktsundertecknande. Vid försäljning av fast egendom enligt jordabalken (1970:994) 4 kap. § 1 krävs uttrycklig fullmakt med två bevittnande vittnen; vid försäljning av bostadsrätt enligt bostadsrättslagen (1991:614) krävs styrelsens godkännande av köparen. Vid köp eller försäljning kan en fullmakt också användas för att kontakta Lantmäteriet för lagfartsansökan.

Fastighetsförvaltning. Hyresvärdar som äger flera hyresfastigheter använder ofta fullmakt för att låta en förvaltningsfirma teckna och säga upp hyresavtal enligt jordabalken 12 kap. (hyreslagen), driva indrivning hos Kronofogdemyndigheten enligt utsökningsbalken (1981:774) och företräda i hyresnämnden vid tvister om hyra eller besittningsskydd. Specialfullmakt med tydlig avgränsning rekommenderas för att undvika att förvaltaren företar transaktioner som går utöver uppdraget.

Kontakt med vården och sjukhus. När en patient på grund av sjukdom inte själv kan kommunicera med vården kan en närstående med fullmakt företräda patienten vid kontakt med Vårdcentralen, sjukhus eller Region. Patientdatalagen (2008:355) ger patienten rätt att utse ombud för åtkomst till sin journal; vid framskriden sjukdom rekommenderas en framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) som även täcker vårdbeslut, men medicinska beslut om livsuppehållande behandling regleras separat enligt patientlagen (2014:821).

Framtida sjukdom och demens. Framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) är den enda fullmakt som fortsätter att gälla efter att fullmaktsgivaren förlorat sin beslutsförmåga; vanlig fullmakt upphör automatiskt vid varaktig oförmåga enligt avtalslagen och Högsta domstolens praxis. Demensförbundet och Svenska Bankföreningen rekommenderar att alla personer över 50 år upprättar en framtidsfullmakt som täcker bank, myndigheter och egendomsförvaltning, för att undvika behov av god man eller förvaltare enligt föräldrabalken 11 kap. som annars utses av tingsrätten på ansökan av anhörig.

Företagsärenden och styrelseärenden. Aktiebolag, ekonomiska föreningar och bostadsrättsföreningar använder fullmakt för att låta en styrelseledamot eller verkställande direktör företräda bolaget vid kontraktsundertecknande, bankärenden och kontakt med Bolagsverket enligt aktiebolagslagen (2005:551) 8 kap. § 35. Vid bolagsstämma kan en aktieägare lämna fullmakt till en annan person att rösta enligt aktiebolagslagen 7 kap. § 3; fullmakten ska vara skriftlig, daterad och bestämd till viss tid (vanligen ett år).

Rättegångar och förlikningar. Vid företrädande i tvistemål, brottmål eller ärenden i tingsrätten, hovrätten eller Högsta domstolen krävs särskild rättegångsfullmakt enligt rättegångsbalken (1942:740) 12 kap. § 1. Rättegångsombud är vanligen advokat eller biträdande jurist från advokatbyrå men kan också vara annan lämplig person; vid mål om mer än 25 000 kronor (utvidgat 2026) krävs vanligen juridisk kompetens. Rättshjälp enligt rättshjälpslagen (1996:1619) kan beviljas av Rättshjälpsmyndigheten vid behov av juridiskt biträde.

Resor och tillfälliga frånvaron. När en person reser utomlands en längre period eller arbetar i ett annat land kan en fullmakt behövas för att en närstående ska kunna sköta löpande räkningar, ta emot rekommenderade brev från Postnord, kontakta Skatteverket vid deklaration eller företräda vid sjukfall. Tidsbegränsad specialfullmakt rekommenderas; vanligen sex till tolv månader med möjlighet till förlängning.

En rättsligt giltig Fullmakt Sverige innehåller följande beståndsdelar för att uppfylla kraven i avtalslagen (1915:218) §§ 10-27 och vid framtidsfullmakt lag (2017:310). Att samtliga element finns med säkerställer att banker, Skatteverket, Försäkringskassan och tingsrätten godtar fullmakten utan invändningar.

Fullständig identifiering av fullmaktsgivaren. Namn enligt folkbokföringen hos Skatteverket, personnummer i tolv siffror med bindestreck (ÅÅÅÅMMDD-NNNN), folkbokföringsadress och telefonnummer. Personnummer är obligatoriskt för att banken eller myndigheten ska kunna identifiera huvudmannen i sina system; namn enbart är otillräckligt. Vid skyddad identitet enligt folkbokföringslagen (1991:481) § 28 a används samordningsnummer eller särskilt diariefört identifikationsnummer.

Fullständig identifiering av fullmaktshavaren. Namn enligt folkbokföringen, personnummer, folkbokföringsadress och telefonnummer. Relation till fullmaktsgivaren (make, maka, sambo, vuxet barn, syskon, vän) anges ofta för att klargöra sammanhanget. Vid framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) § 3 får fullmaktshavaren inte vara ett vårdföretag, en kommun eller en region där fullmaktsgivaren vårdas; en omyndig person eller person under förvaltarskap kan inte vara fullmaktshavare.

Fullmaktens typ. Fullmakten ska tydligt ange om den är en generalfullmakt, specialfullmakt, bankfullmakt eller framtidsfullmakt enligt lag (2017:310). Vid framtidsfullmakt krävs uttrycklig formulering att fullmakten ska träda i kraft först när fullmaktsgivaren varaktigt och i huvudsak är ur stånd att ha hand om sina angelägenheter enligt § 1, samt två oberoende vittnen som intygar att fullmaktsgivaren undertecknat med fullt förstånd enligt § 4.

Konkret beskrivning av uppdraget. Den kanske viktigaste punkten: vad fullmaktshavaren får göra ska beskrivas konkret och avgränsat. Exempel: företräda mig vid kontakt med Försäkringskassan i mitt sjukpenningärende; sköta löpande bankärenden hos Nordea och Swedbank, däribland betalningar upp till 50 000 kronor per transaktion; underteckna hyresavtal för min bostad; företräda mig i bouppteckning efter min mor Hilda Andersson hos Skatteverket. Vag formulering som alla angelägenheter ger upphov till tvist och kan ifrågasättas av tredje man.

Förbud mot självkontrahering. Avtalslagen § 11 och Högsta domstolens praxis i NJA 1962 s. 226 innebär att fullmaktshavaren inte får företa rättshandlingar där han eller hon själv är motpart utan uttryckligt tillstånd. En fullmakt bör därför antingen uttryckligen förbjuda självkontrahering eller, om det är önskvärt (exempelvis vid skuld mellan fullmaktsgivare och fullmaktshavare), uttryckligen tillåta det med villkor.

Giltighetstid. Startdatum och slutdatum, eller en angivelse att fullmakten gäller tillsvidare tills den återkallas. Tidsbegränsad fullmakt rekommenderas av Svenska Bankföreningen för att begränsa risken vid förlust av fullmaktshandlingen. Vid framtidsfullmakt anges ofta att den gäller tillsvidare tills fullmaktsgivaren avlider eller fullmakten återkallas av tingsrätten enligt lag (2017:310) § 25.

Villkor för ikraftträdande av framtidsfullmakt. Framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) träder i kraft först när fullmaktsgivaren varaktigt och i huvudsak är ur stånd att ha hand om sina angelägenheter på grund av sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande. Prövning kan vid behov ske av tingsrätten på fullmaktshavarens begäran enligt § 9; läkarintyg från behörig läkare med specialistkompetens (vanligen geriatriker, neurolog eller psykiatriker) krävs som bevisning.

Villkor för återkallelse. Fullmaktsgivaren har enligt avtalslagen § 12 rätt att när som helst återkalla fullmakten skriftligen och utan motivering. Fullmakten ska ange till vilken adress återkallelsen ska skickas; rekommenderat brev via Postnord med mottagningsbevis rekommenderas för bevissäkring. Återkallelsen blir verksam gentemot tredje man (banker, myndigheter) först när de fått kännedom enligt avtalslagen § 19, varför separat underrättelse till samtliga berörda krävs.

Vittnesbekräftelse. För framtidsfullmakt krävs två oberoende vittnen som inte är fullmaktshavaren, hans eller hennes make, sambo eller annan närstående enligt lag (2017:310) § 4. Vittnena ska vara samtidigt närvarande vid undertecknandet och intyga skriftligen att fullmaktsgivaren undertecknat med fullt förstånd och av fri vilja. För vanlig fullmakt krävs inte vittnen enligt lag, men rekommenderas av Svenska Bankföreningen vid bankärenden över större belopp och vid försäljning av fast egendom enligt jordabalken 4 kap. § 1.

Redovisningsplikt och granskning. Fullmaktshavaren har enligt handelsbalken 18 kap. och Högsta domstolens praxis i NJA 1992 s. 16 och NJA 2005 s. 871 en sysslomannarättslig redovisningsplikt; vid framtidsfullmakt ska årlig redovisning lämnas till en utsedd granskare eller, om sådan saknas, till överförmyndaren i kommunen enligt lag (2017:310) §§ 23-24. Anteckningar över väsentliga rättshandlingar, betalningar och kvitton bör bevaras i minst tre år för bevissäkring.

Forumval och tillämplig lag. Svensk lag tillämpas, särskilt avtalslagen (1915:218) och vid framtidsfullmakt lag (2017:310). Tvister avgörs i första instans av tingsrätten där fullmaktsgivaren har sin hemvist enligt rättegångsbalken (1942:740) 10 kap. § 1. För svensktillämpliga sjukvårds- och socialförsäkringsärenden gäller förvaltningslagen (2017:900). Vid gränsöverskridande fall tillämpas Rom I-förordningen (EG 593/2008). För användare av mallen på forms-legal.com rekommenderas att även se relaterade mallar för skuldebrev, samboavtal, äktenskapsförord och bodelningsavtal som tillsammans täcker det privatjuridiska basbehovet.

Att upprätta en fullmakt Sverige korrekt kräver att fullmaktsgivaren följer ett antal steg som säkerställer rättslig giltighet och praktisk användbarhet hos banker, Skatteverket, Försäkringskassan och tingsrätten.

Steg 1 – Bestäm typ av fullmakt. Generalfullmakt ger bred behörighet och passar för permanent uppdrag till en pålitlig anhörig. Specialfullmakt är att föredra vid avgränsat uppdrag, exempelvis försäljning av en viss bil eller företrädande vid ett specifikt myndighetsärende. Bankfullmakt används specifikt för bankärenden och bör följa Svenska Bankföreningens standardformulär från 2019. Framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) är obligatorisk om du vill att fullmakten ska gälla även vid framtida demens, stroke eller annan beslutsoförmåga.

Steg 2 – Välj fullmaktshavare med omsorg. Personen ska ha ditt förtroende, vara minst 18 år och ha rättshandlingsförmåga enligt föräldrabalken (1949:381) 9 kap. § 1. Vid framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) § 3 får personen inte vara verksam vid ett vårdföretag, en kommun eller en region där du vårdas. Tänk på att fullmaktshavaren får tillgång till dina bankkonton och kan företa bindande rättshandlingar i ditt namn; välj med omsorg och överväg att ge fullmakten till två personer som ska handla i förening för ökad säkerhet.

Steg 3 – Fyll i fullmaktsgivarens uppgifter. Skriv ditt fullständiga namn enligt folkbokföringen hos Skatteverket, ditt personnummer i tolv siffror med bindestreck (ÅÅÅÅMMDD-NNNN, exempelvis 19750823-4521), din folkbokföringsadress och ditt telefonnummer. Vid skyddad identitet enligt folkbokföringslagen (1991:481) § 28 a kontakta Skatteverket för rådgivning om hur fullmakten ska upprättas; samordningsnummer eller särskilt diariefört identifikationsnummer kan användas.

Steg 4 – Fyll i fullmaktshavarens uppgifter. Fullständigt namn enligt folkbokföringen, personnummer, folkbokföringsadress, telefonnummer och relation till dig (make, maka, sambo, vuxet barn, syskon, vän, advokat). Relationen anges för att klargöra sammanhanget för banken eller myndigheten. Vid två fullmaktshavare som ska handla i förening anges båda personerna med samtliga uppgifter och en formulering att rättshandlingar kräver bådas underskrift.

Steg 5 – Beskriv uppdraget konkret. Det viktigaste avsnittet. Skriv exakt vad fullmaktshavaren får göra: företräda mig vid kontakt med Försäkringskassan i mitt sjukpenningärende; sköta löpande bankärenden hos Nordea och Swedbank, däribland internetbank, betalningar upp till 50 000 kronor per transaktion, kontoöppning och kontoavslut; underteckna hyresavtal för min bostad på Kungsgatan 12 i Stockholm; företräda mig i bouppteckning efter min mor Hilda Andersson hos Skatteverket; sköta deklaration och kontakt med Skatteverket enligt skatteförfarandelagen (2011:1244). Undvik vaga formuleringar som alla angelägenheter eller företräda mig fullt ut.

Steg 6 – Markera särskilda befogenheter. Kryssa för de specifika befogenheter som ska ingå: bankärenden, kontakt med myndigheter, försäljning av fast egendom (med tilläggsformulering om att jordabalken (1970:994) 4 kap. § 1 kräver två bevittnande vittnen), försäljning av bil, tecknande av hyresavtal, företrädande i domstol (kräver särskild rättegångsfullmakt enligt rättegångsbalken (1942:740) 12 kap.), kontakt med vården. Det som inte är markerat ingår inte i fullmakten.

Steg 7 – Ange giltighetstid. Startdatum (vanligen samma dag som undertecknandet) och slutdatum (rekommenderat sex till tolv månader för avgränsad fullmakt, tillsvidare för framtidsfullmakt). Vid bankfullmakt accepterar de flesta banker inte fullmakter äldre än två år utan förnyelse. Vid framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) anges att fullmakten gäller tillsvidare tills fullmaktsgivaren avlider eller fullmakten återkallas av tingsrätten enligt § 25.

Steg 8 – Reglera återkallelse. Ange adress till fullmaktshavaren dit en återkallelse ska skickas; använd rekommenderat brev via Postnord med mottagningsbevis för bevissäkring. Återkallelsen blir verksam gentemot tredje man (banker, myndigheter) först när de fått kännedom enligt avtalslagen (1915:218) § 19; vid återkallelse ska därför Nordea, Swedbank, SEB, Handelsbanken, Skatteverket och övriga berörda underrättas separat med rekommenderat brev. Spara en kopia av återkallelsen och Postnords kvitto.

Steg 9 – Ordna vittnen för framtidsfullmakt. Två oberoende vittnen krävs för framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) § 4; vittnena får inte vara fullmaktshavaren, hans eller hennes make, sambo eller annan närstående. Vittnena ska vara minst 15 år, ha förståelse för innehållet och vara samtidigt närvarande vid undertecknandet. Anteckna vittnenas fullständiga namn och personnummer på fullmakten. Även för vanlig fullmakt rekommenderas två vittnen vid bankärenden över större belopp eller vid försäljning av fast egendom.

Steg 10 – Underteckna, registrera och arkivera. Undertecknande sker med datum och ort (exempelvis Stockholm, Göteborg, Malmö, Uppsala, Linköping); bläckpenna rekommenderas och inga ändringar eller överstrykningar efter undertecknandet. Spara originalet på säker plats (kassaskåp, säkerhetsfack hos banken eller hos juridiskt ombud). Ge kopior till fullmaktshavaren och vid behov till banker och myndigheter. Framtidsfullmakt registreras inte i något offentligt register men kan deponeras hos advokat eller bankens säkerhetsfack. Vid större förändringar i din livssituation (skilsmässa, dödsfall av fullmaktshavaren, sjukdomstillstånd) ska fullmakten ses över och uppdateras.

Fullmakt Sverige är underordnad ett omfattande regelverk från avtalsrätt, familjerätt, processrätt och förvaltningsrätt; nedan beskrivs de viktigaste rättsliga kraven och deras källor.

Grundlag i avtalslagen. Avtalslagen (1915:218) §§ 10-27 utgör den grundläggande regleringen av fullmakt i svensk rätt. § 10 definierar fullmakt; § 11 anger att rättshandlingar inom fullmaktens ram binder fullmaktsgivaren med verkan mot tredje man i god tro även om ombudet handlat i strid med interna instruktioner; § 12 reglerar återkallelse; och §§ 13-19 reglerar verkan gentemot tredje man, bland annat när fullmakten avser en juridisk person eller när fullmaktshavaren handlat i strid med fullmaktsgivarens uppdrag. Lagen är ramlagstiftning som kompletteras av rättspraxis från Högsta domstolen, bland annat NJA 1962 s. 226 om självkontrahering, NJA 1992 s. 16 om redovisningsplikt och NJA 2005 s. 871 om lojalitetsplikt.

Lag om framtidsfullmakter. Lag (2017:310) om framtidsfullmakter trädde i kraft den 1 juli 2017 och har grundläggande betydelse. § 1 definierar framtidsfullmakt som en fullmakt som träder i kraft först när fullmaktsgivaren varaktigt och i huvudsak är ur stånd att ha hand om sina angelägenheter; § 3 anger vilka som inte får vara fullmaktshavare; § 4 kräver två oberoende vittnen vid undertecknandet; § 9 reglerar tingsrättens prövning av ikraftträdandet; §§ 23-24 reglerar redovisningsplikten; och § 25 reglerar tingsrättens möjlighet att besluta om hävning av fullmakten på ansökan av anhörig. Lagen ersatte i praktiken den tidigare god man-institutionen för många situationer där en framtida sjukdom kan förutses.

Rättegångsbalken. Rättegångsbalken (1942:740) 12 kap. reglerar den särskilda rättegångsfullmakten som krävs för att företräda part i domstol. § 1 anger att rättegångsombud ska ha skriftlig fullmakt; § 5 anger att fullmakten ska vara bestämd till viss rättegång eller viss tid; § 11 anger att ombudet får göra alla rättshandlingar som hör till talans utförande utan särskild fullmakt. Rättshjälpslagen (1996:1619) reglerar rättshjälp som beviljas av Rättshjälpsmyndigheten vid behov av juridiskt biträde med kostnadsmässigt stöd.

Föräldrabalken. Föräldrabalken (1949:381) 9 kap. § 1 anger att den som är under 18 år eller har förvaltare inte själv kan företa rättshandlingar; 10 kap. reglerar god man och 11 kap. reglerar förvaltarskap. Tingsrätten beslutar om god man eller förvaltare på ansökan av anhörig eller socialförvaltningen vid behov av rättsligt stöd. Framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) är ett alternativ till god man som ger fullmaktsgivaren möjlighet att själv välja sitt ombud i förväg.

Bank- och försäkringsrätt. Lag om bank- och finansieringsrörelse (2004:297) reglerar bankernas verksamhet under tillsyn av Finansinspektionen. Svenska Bankföreningen har publicerat standardiserade fullmaktsformulär från 2019 som bankerna tillämpar för att säkerställa enhetlig hantering. Penningtvättslagen (2017:630) ställer krav på kundkännedom vid fullmaktshandlingar; banker ska identifiera både fullmaktsgivare och fullmaktshavare med giltigt ID-handlingar enligt 3 kap.

Jordabalken vid fastighetsförsäljning. Jordabalken (1970:994) 4 kap. § 1 anger formkraven för försäljning av fast egendom: skriftligt köpeavtal undertecknat av båda parter med två bevittnande vittnen. Vid företrädande genom fullmakt ska fullmakten också vara bevittnad av två vittnen och innehålla uttrycklig befogenhet att försälja den aktuella fastigheten. Lantmäteriet godtar fullmakt vid lagfartsansökan om kraven är uppfyllda. Bostadsrättslagen (1991:614) 6 kap. reglerar bostadsrättsöverlåtelse och kräver styrelsens godkännande av köparen.

Skatteförfarandelagen. Skatteförfarandelagen (2011:1244) reglerar Skatteverkets verksamhet och anger i 60 kap. § 4 att en deklaration eller anmälan får undertecknas av ombud med fullmakt. Skatteverket har eget fullmaktsformulär (SKV 4810) men accepterar även egenupprättade fullmakter. Vid bouppteckning enligt ärvdabalken (1958:637) 20 kap. ska bouppteckning lämnas in till Skatteverket inom fyra månader efter dödsfallet; ombud kan företräda dödsbodelägare med fullmakt.

Förvaltningslagen och förvaltningsprocesslagen. Förvaltningslagen (2017:900) reglerar Skatteverkets, Försäkringskassans, Pensionsmyndighetens, Migrationsverkets och kommunernas handläggning av ärenden. § 14 anger att en part kan företrädas av ombud med fullmakt; ombudet ska visa upp fullmakten på begäran. Förvaltningsprocesslagen (1971:291) reglerar processen i förvaltningsrätten vid överklagande av myndighetsbeslut; samma fullmaktsregler tillämpas.

Sysslomannarättens lojalitetsplikt. Handelsbalken (1736) 18 kap. och Högsta domstolens praxis i NJA 1992 s. 16 och NJA 2005 s. 871 anger att fullmaktshavaren har en sysslomannarättslig ställning gentemot fullmaktsgivaren: skyldighet att iaktta huvudmannens intresse, agera lojalt, redovisa sin förvaltning på begäran, inte företa självkontrahering utan uttryckligt tillstånd och bevara förtroendet. Brott mot lojalitetsplikten medför skadeståndsansvar enligt skadeståndslagen (1972:207) 2 kap. § 1; vid bedrägeri eller förskingring brottsbalken (1962:700) 9 kap. § 1 och 10 kap. § 1 med påföljd upp till fängelse i sex år.

Forum och behörighet. Tingsrätten där fullmaktsgivaren har sin hemvist är behörig första instans enligt rättegångsbalken 10 kap. § 1; överklagande till hovrätten kräver prövningstillstånd i de flesta fall enligt rättegångsbalken 49 kap.; vidare överklagande till Högsta domstolen kräver prövningstillstånd enligt rättegångsbalken 54 kap. Verkställighet av domar och betalningskrav handhas av Kronofogdemyndigheten enligt utsökningsbalken (1981:774). Vid framtidsfullmakt prövar tingsrätten ikraftträdandet, redovisningstvist och hävning enligt lag (2017:310) §§ 9, 24 och 25.

Vid upprättande av en fullmakt Sverige uppstår regelbundet följande fel som försvagar handlingens rättsliga verkan eller skapar tvist med banker, Skatteverket eller fullmaktshavaren.

Fel 1 – Vag och allmänt formulerad fullmakt. Att skriva en fullmakt med formuleringen företräda mig i alla angelägenheter eller med generalfullmakt ge fullmakt att handla å mina vägnar i alla ärenden ger upphov till tolkningstvist och kan ifrågasättas av banker enligt Svenska Bankföreningens rekommendationer från 2019. Banken kan vägra att låta fullmaktshavaren öppna nya konton, ta upp lån eller företa stora transaktioner om fullmakten inte uttryckligen tillåter detta. Korrekt: ange konkret vilka myndigheter, banker, transaktioner och belopp som ombudet får hantera.

Fel 2 – Avsaknad av personnummer eller felaktigt personnummer. Banker, Skatteverket, Försäkringskassan och övriga svenska myndigheter identifierar parter via tolvsiffrigt personnummer enligt folkbokföringslagen (1991:481). En fullmakt utan personnummer eller med felaktigt personnummer accepteras inte i bankärenden eller myndighetskontakt. Korrekt: skriv personnumret för både fullmaktsgivaren och fullmaktshavaren i formatet ÅÅÅÅMMDD-NNNN, exempelvis 19750823-4521. Vid skyddad identitet kontakta Skatteverket för samordningsnummer.

Fel 3 – Fel typ av fullmakt för avsedd situation. Många upprättar vanlig fullmakt enligt avtalslagen (1915:218) §§ 10-27 i avsikt att den ska gälla även vid framtida demens, men vanlig fullmakt upphör automatiskt vid varaktig beslutsoförmåga enligt Högsta domstolens praxis. För att fullmakten ska gälla vid framtida sjukdom krävs framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) § 1 med uttrycklig formulering, två oberoende vittnen och tingsrättens prövning av ikraftträdandet enligt § 9. Korrekt: välj rätt typ av fullmakt utifrån syftet med uppdraget.

Fel 4 – Vittnen som är närstående. Vid framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) § 4 krävs två oberoende vittnen som inte är fullmaktshavaren, hans eller hennes make, sambo eller annan närstående. Många väljer make, vuxet barn eller syskon som vittnen, vilket gör fullmakten ogiltig som framtidsfullmakt. Korrekt: välj två oberoende vittnen, exempelvis arbetskamrater, grannar eller juridiska rådgivare; de ska vara minst 15 år och samtidigt närvarande vid undertecknandet.

Fel 5 – Avsaknad av tidsbegränsning. En fullmakt utan slutdatum gäller tillsvidare och kan användas av fullmaktshavaren under många år, även efter att fullmaktsgivarens livssituation förändrats. Vid förlust av fullmaktshandlingen kan en obegränsad fullmakt utnyttjas av tredje man i ond tro. Korrekt: ange slutdatum (rekommenderat sex till tolv månader för avgränsad fullmakt) och vid behov förnyelse efter översyn av fullmaktsgivaren.

Fel 6 – Bristfällig återkallelseförfarande. Avtalslagen § 19 anger att återkallelse blir verksam gentemot tredje man (banker, myndigheter) först när de fått kännedom om återkallelsen. Många återkallar fullmakten genom muntlig kommunikation till fullmaktshavaren utan att underrätta banker och myndigheter; fullmakten fortsätter då att binda fullmaktsgivaren gentemot dessa tredje män i god tro. Korrekt: återkalla skriftligen med rekommenderat brev via Postnord till fullmaktshavaren och underrätta separat samtliga berörda banker (Nordea, Swedbank, SEB, Handelsbanken) och myndigheter (Skatteverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten).

Fel 7 – Tillåtelse av självkontrahering utan villkor. Avtalslagen § 11 och Högsta domstolens praxis i NJA 1962 s. 226 förbjuder fullmaktshavaren från att företa rättshandlingar där han eller hon själv är motpart utan uttryckligt tillstånd. Många fullmakter saknar uttrycklig reglering, vilket leder till tvist när fullmaktshavaren använt fullmakten för att exempelvis köpa fullmaktsgivarens egendom till underpris eller överföra pengar till sitt eget konto. Korrekt: förbjud uttryckligen självkontrahering eller, om det är önskvärt, tillåt det endast under specifika villkor med marknadsmässiga priser och oberoende värderingsutlåtanden.

Fel 8 – Brister vid försäljning av fast egendom. Vid försäljning av villa, radhus eller fritidshus enligt jordabalken (1970:994) 4 kap. § 1 krävs uttrycklig befogenhet i fullmakten samt två bevittnande vittnen vid undertecknandet. Många använder allmän bankfullmakt eller specialfullmakt utan dessa formkrav, vilket gör köpeavtalet ogiltigt. Korrekt: upprätta specifik fullmakt för fastighetsförsäljning med uttrycklig befogenhet, ange den aktuella fastigheten med fastighetsbeteckning och postadress, och få fullmakten bevittnad av två oberoende vittnen.

Fel 9 – Avsaknad av redovisningsplikt och granskning. Vid framtidsfullmakt enligt lag (2017:310) §§ 23-24 ska fullmaktshavaren årligen lämna redovisning till en utsedd granskare eller, om sådan saknas, till överförmyndaren i kommunen. Många fullmakter saknar reglering av granskning, vilket leder till att fullmaktsgivaren eller anhöriga inte kan kontrollera förvaltningen. Korrekt: utse en granskare (vanligen advokat, redovisningskonsult eller annan oberoende person) i fullmakten och föreskriv årlig redovisning enligt en angiven mall.

Fel 10 – Avsaknad av reservfullmaktshavare. Om fullmaktshavaren avlider, blir sjuk eller på annat sätt inte kan utföra uppdraget, kan fullmakten bli verkningslös. Många glömmer att utse en reservfullmaktshavare som träder i kraft vid förhinder; tingsrätten måste då utse god man enligt föräldrabalken (1949:381) 11 kap. på ansökan av anhörig. Korrekt: utse minst en reservfullmaktshavare i fullmakten med samma identifiering (namn, personnummer, adress, telefon) och med villkor om när reserven träder i kraft (exempelvis dödsfall, sjukdom överstigande tre månader, frivilligt avstående).