Ansøgning om alkoholbevilling Danmark

Ansøgning om alkoholbevilling Danmark er en formel ansøgning til kommunens bevillingsnævn om ret til at servere og sælge alkohol (øl, vin og spiritus) til fortæring på stedet i en restaurant, café, bar, natklub, forsamlingshus eller lignende serveringssted i Danmark. Alkoholbevillingen er en forudsætning for lovlig alkoholservering i restaurationsbranchen i Danmark og kan kun gives af kommunens bevillingsnævn.

Retsgrundlaget for alkoholbevillinger er restaurations- og hotelloven (LBK nr. 135 af 18-01-2021), der regulerer adgangen til at drive næring med servering af mad og drikke. Lovens § 1 fastslår, at den, der ønsker at drive virksomhed som restauratør eller hotelindehaver med ret til at servere stærke drikke, skal have bevilling fra det kommunale bevillingsnævn. Bevillingsnævnet er et særligt nævn nedsat af kommunalbestyrelsen, der behandler ansøgninger om alkoholbevillinger, restaurationsbevillinger og forlænget åbningstid.

Betingelserne for at opnå alkoholbevilling er fastsat i restaurationsloven § 1a. Ansøgeren — om det er en enkeltperson, et anpartsselskab (ApS), et aktieselskab (A/S) eller en forening — skal have god vandel og ikke have begået overtrædelser, der begrunder en formodning om, at restaurationen ikke vil blive drevet forsvarligt. Vandelskravet kontrolleres via strafferegistret, og bevillingsnævnet indhenter politiattest hos Politiet. Ansøgere med alvorlig kriminalitet, herunder narkotikaovertrædelser, skyldnersvig eller gentagen overtrædelse af alkohollovgivning, vil normalt få afslag.

Restaurationsloven opererer med to typer bevillinger: restaurationsbevilling (ret til at servere alle former for alkohol til fortæring på stedet) og ølufkørselsbevilling (begrænset ret). Den fulde restaurationsbevilling er den mest efterspurgte og den, skabelonen fra forms-legal.com vedrører.

I Danmark administreres alkoholbevillinger desuden i sammenhæng med lov om næringsbrev, der kræver, at restauratøren har et gyldigt næringsbrev. Næringsbrevet er bevis på, at indehaveren er godkendt til at drive næringsvirksomhed. Uden næringsbrev kan der ikke gives alkoholbevilling. Næringsbrevet indhentes hos Erhvervsstyrelsen (CVR) og er en forudsætning for bevillingsnævnets behandling.

Bevillingsnævnet indkalder som regel ansøgeren til en mundtlig høring, inden der træffes afgørelse. Høringen giver nævnet mulighed for at stille spørgsmål om restaurationens drift, ansøgerens baggrund og planer for stedet. Politiet har adgang til at udtale sig om ansøgeren ved høringen. Afgørelsen kan ledsages af vilkår om åbningstider, maksimalt antal gæster, krav om dørmænd og andre driftsmæssige betingelser. Bevillingsperioden er normalt 4-8 år, hvorefter der skal søges fornyelse.

Ansøgning om alkoholbevilling Danmark er nødvendig i en lang række situationer i restaurationsbranchen.

Ny restaurant, café eller bar. Den tydeligste situation er, når en ny restauratør ønsker at åbne et serveringssted med salg af alkohol. Alkoholbevilling skal foreligge, inden de første gæster betjenes med alkohol. At starte servering uden bevilling er strafbart og kan medføre bøde og lukning.

Overtagelse af eksisterende restaurant. Når en ny ejer overtager en eksisterende restaurant, overføres den tidligere ejerens bevilling ikke automatisk. Den nye ejer skal ansøge om sin egen alkoholbevilling, og driften kan juridisk set ikke fortsættes under den tidligere ejers bevilling. Der kan søges om en midlertidig bevilling i overgangsperioden.

Selskabsomdannelse. Hvis en enkeltmandsrestauratør omdanner sin virksomhed til ApS eller A/S, eller et selskab overtager en personlig virksomhed, kræves ny bevilling til det nye retssubjekt, da bevillingen er personlig og knyttet til den konkrete juridiske enhed.

Udvidelse af bevillingsomfanget. Ønsker en eksisterende bevillingshaver at udvide restaurationens omfang — fx tilføje en udendørs terrasse til bevillingen, forene to lokaler, eller ændre restaurationstypen — skal der søges om ændring af bevillingen hos bevillingsnævnet.

Forlænget åbningstid. Ønskes der åbningstid efter den kommunalt fastsatte standardlukningstid (typisk kl. 02), skal der søges om bevilling til forlænget åbningstid hos bevillingsnævnet, der kan fastsætte særlige vilkår herfor.

Bestyrerbevilling. Selskaber, foreninger og andre juridiske enheder skal have en godkendt bestyrer, der opfylder vandelskravene og er ansvarlig for restaurationens drift. Bestyrerbevillingen ansøges parallelt med eller separat fra den selskabsmæssige bevilling.

Fornyelse af udløbet bevilling. Bevillinger udstedes for en periode på typisk 4-8 år og skal fornys inden udløb. Fornyelsesansøgning bør indgives i god tid, da bevillingsnævnet typisk skal indkalde til fornyet høring.

Festival og midlertidige events. Arrangører af festivaler, markeder, sportsarrangementer og andre offentlige events, der ønsker at sælge alkohol på stedet i en begrænset periode, kan ansøge om en midlertidig restaurationsbevilling hos bevillingsnævnet. Proceduren adskiller sig fra den permanente bevilling, men kræver ligeledes bevillingsnævnets godkendelse. Ansøgningen bør indgives mindst 4-8 uger inden arrangementet, da bevillingsnævnet typisk holder ordinære møder én gang om måneden.

Ansøgning om alkoholbevilling Danmark skal indeholde en række obligatoriske oplysninger og dokumenter for at bevillingsnævnet kan behandle ansøgningen.

Identifikation af ansøgeren og næringsbrev. Ansøgerens fulde navn (enkeltperson) eller selskabsnavn, CVR-nummer eller CPR-nummer, og kopi af næringsbrev fra Erhvervsstyrelsen. Næringsbrevet er en forudsætning for alkoholbevilling, jf. lov om næringsbrev, og skal foreligge, inden bevillingsnævnet behandler ansøgningen.

Restaurationens adresse og beskrivelse. Adresse på det serveringssted, bevillingen skal gælde for, restaurationstype, anslået antal siddepladser og beskrivelse af stedet. Bevillingen er stedspecifik og gælder kun for det konkrete lokalitet.

Ønskede åbningstider. Ansøgte åbningstider for restaurationen. Bevillingsnævnet kan fastsætte begrænsede åbningstider som vilkår for bevillingen, jf. restaurations- og hotelloven (LBK nr. 135 af 18-01-2021) § 4. Åbningstider ud over kommunens standardlukningstid kræver særlig bevilling.

Bestyrernavn og -oplysninger. Navn, CPR-nummer og kontaktoplysninger for den godkendte bestyrer, hvis ansøger er et selskab eller en forening. Bestyreren skal opfylde vandelskravene ligesom bevillingshaveren og godkendes af bevillingsnævnet.

Vandel og erklæring. Erklæring om, at ansøgeren (og bestyreren) ikke har overtrædelser i strafferegistret, der er relevante for bevillingen, og at der ikke er gæld til det offentlige. Bevillingsnævnet indhenter straffeoplysninger via politiet. En ren straffeattest og en skattekvittering fra SKAT med nul restancer er de to vigtigste dokumenter for en gnidningsfri behandling. Straffeattesten kan rekvireres digitalt via borger.dk, og en skattekvittering kan hentes via skatteforvaltningens selvbetjeningsportal.

Dokumentationspakke. Ud over ansøgningsskemaet kræver bevillingsnævnet typisk: kopi af næringsbrev, skatte- og momsattest fra SKAT (skatteattesten skal vise nul gæld), tegningsudskrift fra CVR.dk ved selskaber, lejekontrakt for restaurationslokalet (beviser, at ansøgeren har retten til at drive restauration på stedet) og eventuelle byggetilladelser.

Lokalplanforhold og planmæssig anvendelse. Lokalet skal efter planloven (LBK nr. 287 af 16-04-2018) §§ 13-18 lovligt kunne bruges til restaurationsdrift, jf. lokalplanens anvendelsesbestemmelser. Bevillingsnævnet forhøres typisk med kommunens plan- og byggeafdeling. Brugere af forms-legal.com kan med fordel anvende skabelonen til byggetilladelsesansøgning, hvis lokalerne kræver ombygning.

Ansøgning om alkoholbevilling Danmark udfyldes korrekt ved at følge nedenstående trin.

Trin 1 — Indhent næringsbrev. Inden du ansøger om alkoholbevilling, skal du sikre, at du eller dit selskab har et gyldigt næringsbrev fra Erhvervsstyrelsen. Næringsbrevet ansøges digitalt via virk.dk. Enkeltpersoner og selskaber kan ansøge om næringsbrev online, og der betales et gebyr.

Trin 2 — Tjek lokalplanforholdet. Verificér, at det lokalitet, du ønsker at drive restaurant på, efter planloven og den gældende lokalplan (tjek Plandata.dk) lovligt kan bruges til restaurationsformål. Er du i tvivl, kontakt kommunens plan- og byggeafdeling.

Trin 3 — Indhent nødvendig dokumentation. Saml følgende: kopi af næringsbrev, skatteog momsattest fra SKAT (nul gæld), tegningsudskrift fra CVR.dk, lejekontrakt for restaurationslokalet, og tegninger/situationsplan for lokalerne.

Trin 4 — Udfyld ansøgningens stamoplysninger. Angiv dit/selskabets navn, CVR- eller CPR-nummer, adresse og e-mailadresse. Angiv bestyrernavn og -oplysninger, hvis du er selskab.

Trin 5 — Beskriv restaurationen. Angiv restaurationens adresse, type, antal siddepladser og ønskede åbningstider.

Trin 6 — Afgiv vandelerklæringer. Svar på spørgsmål om straffeattest og offentlig gæld. Er der relevante oplysninger i strafferegistret, bør du vedlægge en skriftlig redegørelse.

Trin 7 — Underskriv og indsend. Underskriv ansøgningen med sted og dato. Indsend den til kommunens bevillingsnævn pr. e-mail eller pr. post med al dokumentation vedlagt. Bed om bekræftelse på modtagelse.

Trin 8 — Deltag i den mundtlige høring. Bevillingsnævnet indkalder til høring, typisk 4-8 uger efter ansøgningens modtagelse. Møde op til høringen og besvar nævnets spørgsmål ærligt og præcist.

Trin 9 — Modtag afgørelsen og acceptér evt. vilkår. Bevillingsnævnets afgørelse kan indeholde vilkår om åbningstider, kapacitet, krav om dørmænd mv. Acceptér vilkårene og sørg for at overholde dem. Alkohol må kun serveres, når bevillingen foreligger. Det anbefales at vedlægge en kort forretningsbeskrivelse i ansøgningen, der beskriver restaurationens koncept, målgruppe, mad- og drikkemenuen, bemanding og forventede kundeflow. Bevillingsnævnet ser positivt på en velgennemtænkt drift med klare planer for at forhindre servering til mindreårige og berusede gæster, jf. lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år (LBK nr. 1247 af 20-10-2010) og restaurationsloven § 5.

Ansøgning om alkoholbevilling Danmark er underlagt restaurationslovens og forvaltningsrettens krav; nedenfor beskrives de vigtigste retlige krav.

Restaurations- og hotellovens grundkrav. Restaurations- og hotelloven (LBK nr. 135 af 18-01-2021) § 1 fastslår, at enhver, der vil drive restauration med ret til at servere stærke drikke, skal have bevilling fra det kommunale bevillingsnævn. Servering af alkohol uden bevilling er strafbart og kan føre til bøde, påbud og lukning af restaurationen. Politiet håndhæver reglerne, og overtrædelser registreres i strafferegistret og kan påvirke en fremtidig bevillingssag.

Vandelskravet. Lovens § 1a stiller krav om god vandel: ansøgeren (og bestyreren) må ikke have overtrædelser, der begrunder en formodning om, at restaurationen ikke vil blive drevet forsvarligt. Det er bevillingsnævnets konkrete skøn, om vandelskravet er opfyldt; nævnet lægger vægt på kriminalitetens karakter og tidsmæssige afstand til ansøgningstidspunktet. Alvorlig kriminalitet — herunder narkotikaovertrædelser, skyldnersvig og røveri — fører normalt til afslag, mens ældre og mindre alvorlige overtrædelser kan overse under visse omstændigheder.

Næringsbrevskravet. Restauratøren skal have næringsbrev, der er Erhvervsstyrelsens godkendelse af, at indehaveren er egnet til at drive næringsvirksomhed. Næringsbrev ansøges digitalt via virk.dk og kræves parallelt med alkoholbevillingen. Uden næringsbrev afviser bevillingsnævnet ansøgningen uden realitetsbehandling. Næringsbrevet er permanent og kræver ikke fornyelse, men bortfalder, hvis indehaveren dør, fratræder eller mister sin egnethed efter en dom.

Åbningstider og vilkår. Bevillingsnævnet kan fastsætte åbningstider som vilkår for bevillingen, jf. restaurationsloven § 4. Standardlukningstiden varierer fra kommune til kommune. I Københavns Kommune er standardlukningstiden for restaurationer kl. 05 for visse typer, mens mange kommuner har fastsat kl. 24 eller kl. 02. Udvidet åbningstid efter standardlukningstiden kræver en udtrykkelig bevilling til forlænget åbningstid.

Bevillingsperiode og fornyelse. Alkoholbevillinger gives typisk for 4-8 år. Bevillingen bortfalder, hvis restaurationen lukkes, skifter ejer (uden ny bevilling) eller selskabet omstruktureres, og fornyelse ansøges inden udløb med dokumentation om fortsat egnethed og lovlig drift.

Klagemulighed. Bevillingsnævnets afgørelse kan påklages til kommunalbestyrelsen og derefter til Erhvervsstyrelsen. Afgørelser skal begrundes og ledsages af klagevejledning, jf. forvaltningsloven (LBK nr. 433 af 22-04-2014) §§ 22-25.

Ansøgning om alkoholbevilling Danmark giver anledning til følgende hyppige fejl, der forsinker bevillingen eller fører til afslag hos bevillingsnævnet.

Fejl 1 — Manglende næringsbrev. Den hyppigste fejl er at ansøge om alkoholbevilling, inden næringsbrevet er modtaget fra Erhvervsstyrelsen. Bevillingsnævnet kan ikke behandle ansøgningen uden næringsbrev. Korrekt fremgangsmåde: ansøg om næringsbrev via virk.dk og afvent modtagelse og registrering i CVR-registret, inden du indsender alkoholbevillingansøgningen til bevillingsnævnet.

Fejl 2 — Servering inden bevilling foreligger. Mange restauratører åbner og begynder at servere alkohol, inden bevillingen er modtaget. Det er strafbart efter restaurations- og hotelloven (LBK nr. 135 af 18-01-2021) § 1. Korrekt fremgangsmåde: afvent den skriftlige alkoholbevilling, inden alkohol serveres til gæster.

Fejl 3 — Uoplyst vandel. Ansøgere, der ikke afslører relevante oplysninger om tidligere overtrædelser i strafferegistret, risikerer, at bevillingsnævnet opdager det via politiattesten og mister tilliden til ansøgeren. Korrekt fremgangsmåde: vær åben om eventuelle tidligere overtrædelser, vedlæg en skriftlig redegørelse og henblik på at argumentere for, at overtrædelserne ikke begrunder formodning om uforsvarlig drift.

Fejl 4 — Forkert lokalplanforhold. Ansøgere, der ønsker at drive restaurant i lokaler, der i henhold til lokalplanen ikke er tilladt som restaurationsanvendelse, vil få afslag. Korrekt fremgangsmåde: verificér lokalplanforholdene på Plandata.dk, inden du underskriver lejekontrakt, da en underskrevet lejekontrakt er en kostbar binding, hvis bevillingen afslås.

Fejl 5 — Glemt bestyrerbevilling. Selskaber og foreninger glemmer at søge om godkendelse af bestyreren parallelt med selskabsbevillingen. Korrekt fremgangsmåde: ansøg om bestyrergodkendelse i samme ansøgning og vedlæg bestyrernes oplysninger og erklæringer.

Fejl 6 — For sent ansøgt. Mange ansøger for sent og åbner dørene, inden nævnet har truffet afgørelse. Bevillingsnævnet har typisk en behandlingstid på 4-8 uger. Korrekt fremgangsmåde: ansøg mindst 2-3 måneder inden den planlagte åbning og hold åbningsdatoen fleksibel.

Fejl 7 — Gæld til det offentlige. Ansøgere med restancer til SKAT, kommunen eller andre offentlige myndigheder risikerer afslag, da bevillingsnævnet vurderer ansøgerens samlede egnethed til erhvervsdrift. Korrekt fremgangsmåde: afklar og afvikl eventuel offentlig gæld, inden ansøgningen indgives. Gæld kan dokumenteres via skatteattesten fra SKAT, der bør vise nul restancer.